Author: minust12
Company: Минюст ЧР

ПРОГРАММА
обучающего семинара для депутатов представительных органов муниципальных образований Чувашской Республики

28 марта 2007 года – начало занятий в 10.00
29 марта 2007 года – начало занятий 9.00

Преподаватели:
Мальцев А.Н. – эксперт проекта, проректор по научной работе Волго-Вятской академии государственной службы;
Савранская О.Л. – эксперта проекта;
Мурашко А.Ф. – эксперт проекта.

Цель:  формирование представления об основных направлениях, этапах и проблемах муниципальной реформы, о роли и порядке деятельности представительных органов в условиях реформирования местного самоуправления; обучение методам выделения и фиксирования содержания и приоритетов муниципальной деятельности в условиях недостаточности финансовых ресурсов; представление требований к формированию структуры управления в МО.

Задачи:
изучение основных принципиальных изменений в осуществлении местного самоуправления в процессе реформы;
определение роли депутатов в решении задач муниципального управления;
освоение приемов функционального анализа деятельности органов местного самоуправления;
-	анализ отдельных нормативных правовых актов и определение
содержания деятельности органов местного самоуправления по вопросам
местного значения;
-	анализ основных задач и определение приоритетов расходования средств
местного бюджета в условиях дефицита;
-	освоение принципов построения организационных управленческих
структур.

28 марта

10.00 -10.30	Регистрация участников, раздача материалов
10.30 - 10. 40	Открытие семинара: цель_; задачи, порядок работы
10.40 - 12.10	Лекция “Основные направления, этапы и проблемы
                                                     реализации Федерального закона № 131-ФЗ 
                                                     от 06.10 03 в переходный период:: задачи
                                                    представительного органа”
12.00 -12.20	Кофе-брейк
12.30 - 13.30	Лекция “Принципы построения организационных 
                                                   структур местного самоуправления”
13.30-14.00	Обед
14.00 - 14.40	                      Семинары по группам по темам: “Задачи
                                                     представительного 
14.40 - 15.20	органа на ближайшую перспективу”; “Определение
15.20 - 16.00	содержания муниципальной деятельности в сферах
                                                      (социальная, безопасность, коммунальная) и
                                                      определение приоритетов”; “Определение 
                                                       организационных структур”.
16.00 - 17.00	 Общее заседание. Доклады от групп. Подведение 
                                                итогов.
17.00 - 18.00	 Индивидуальные консультации для участников по 
                                                   желанию.
                                                     Тренинг преподавателей.

29 марта

09.00 -09.30	Регистрация участников, раздача материалов
09.30 - 09.40	Открытие семинара: цель, задачи, порядок работы
09 40 -11.10	Лекция “Основные направления, этапы и проблемы
                                            реализации Федерального закона № 131-ФЗ от 
                                            06.10.03 в переходный период: задачи 
                                           представительного органа”
11.10-11.30	Кофе-брейк
11.30 - 12.30	Лекция “Принципы построения организационных 
                                           структур местного самоуправления”
12.30-13.00	Обед
13.00 - 13.40                       Семинары по группам по темам: “Задачи
13.40 - 14.20                       представительного 	органа на ближайшую 
14.20 - 15.00                      перспективу”; “Определение содержания
                                           деятельности в сферах (социальная,	
	безопасность, коммунальная) и определение 
                                           приоритетов”; “Определение организационных
                                            структур”.
15.00 - 16.00                      Общее заседание. Доклады от групп. Подведение 
                                           итогов.

В ходе первого доклада эксперта слушатели получают представление об основных направлениях, этапах и проблемах реализации Федерального закона № 1.31-ФЗ, подходят к пониманию изменения роли представительного органа местного самоуправления в организации решения вопросов местного значения. В ходе последующих докладов экспертов слушатели получают основные знания, необходимые для успешной работы на тренингах, которые проводятся в трех учебных группах после лекций.
Семинары проводятся по трем темам: “Задачи представительного органа на ближайшую перспективу”; “Определение содержания деятельности в сферах (социальная, безопасность, коммунальная) и определение приоритетов”, “Определение организационных структур” в каждой из трех рабочих групп. По результатам работы группы готовят выступление, докладывая технологию выполнения заданий в группах и полученные результаты.
В рамках семинара по теме № 1 слушатели в группах должны определить план своих действий как депутатов на ближайшую перспективу, а также сформулировать организационные, финансовые и кадровые проблемы, с которыми они при этом могут столкнуться, предложить пути решения,
В ходе семинара по теме №2 слушатели выполняют практические задания, определяя основные направления деятельности по решению вопросов местного значения в социальной сфере (группа 1), в сфере безопасности (группа 2), в коммунальной сфере (группа 3), и выявляют приоритеты в данной деятельности.
На семинаре по теме 3 слушатели в группах осваивают основные принципы построения структур управления и предлагают варианты структуры администрации, моделируют типовые трудности и противоречия при утверждении предложенной структуры, предлагают пути и способы конструктивного разрешения возможных конфликтов.
При работе в группах эксперты организуют работу групп, разъясняют проблемные вопросы, обеспечивают достижение результата работы групп.
На пленарном заседании группы докладывают полученные результаты и анализируют ход выполнения работ, фиксируя основные этапы разработки программы действий, установления приоритетов муниципальной деятельности в ходе решения вопросов местного значения, анализа структуры администрации. Эксперты поясняют основные выявленные проблемы в ходе проведения работ и дают анализ работы групп.
После первого дня работ основные лекторы проводит тренинг для преподавателей по методике проведения обучающего семинара.