В 2013 году продолжена целенаправленная работа по правовому обеспечению нормотворческой деятельности Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, органов исполнительной власти Чувашской Республики, дальнейшему развитию доступа к правосудию и обеспечению прав и свобод граждан.
За 2013 год проведена правовая экспертиза 676 проектов федеральных законов, 120 проектов законов Чувашской Республики, 78 проектов указов Главы Чувашской Республики и 80 проектов распоряжений Главы Чувашской Республики, 642 проектов постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики и 443 проектов распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, 106 проектов соглашений.
Министерством юстиции Чувашской Республики (далее – Министерство) самостоятельно был разработан 51 правовой акт Чувашской Республики, из них:
14 проектов законов Чувашской Республики, в том числе:
1) «О внесении изменений в Конституцию Чувашской Республики» (от 06.03.2013 № 3);
2) «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О мировых судьях Чувашской Республики» (от 06.03.2013 № 5);
3) «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О Кабинете Министров Чувашской Республики» (от 02.05.2013 № 20);
4) «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Чувашской Республике» (в части изменения границ судебных участков) (от 30.07.2013 № 40);
5) «О внесении изменений в статьи 72 и 74 Конституции Чувашской Республики» (от 30.07.2013 № 47);
6) «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Чувашской Республики» (Закон Чувашской Республики от 30.07.2013 № 48);
7) «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. № 20 «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» (от 21.10.2013 № 67);
8) «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике» (от 21.10.2013 № 69);
9) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской Республики», предусматривающий внесение изменений в Закон Чувашской Республики «О выборах Главы Чувашской Республики», Закон Чувашской Республики «О Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики», Закон Чувашской Республики «Об отзыве Главы Чувашской Республики» (от 21.10.2013 № 73);
10) «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О муниципальной службе в Чувашской Республике» (от 21.11.2013 № 80);
11) «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об Общественной палате Чувашской Республики» (от 22.11.2013 № 83);
12) «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О противодействии коррупции» (от 22.11.2013 № 82);
13) «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики» (от 17.12.2008 № 67);
14) «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике»;
8 проектов указов Главы Чувашской Республики:
1) «О внесении изменений в Указ Президента Чувашской Республики от 29 января 2002 г. № 33» (от 08.02.2013 № 11);
2) «О внесении изменений в Указ Президента Чувашской Республики от 28 декабря 2010 г. № 189» (от 21.02.2013 № 19);
3) «О внесении изменений в отдельные указы Президента Чувашской Республики» (от 01.04.2013 № 29);
4) «О внесении изменения в Указ Президента Чувашской Республики от 29.01.2002 № 33» (от 15.04.2013 № 33);
5) «О внесении изменения в Указ Президента Чувашской Республики от 29 января 2002 г. № 33» (от 18.06.2013 № 60);
6) «О внесении изменений в отдельные указы Президента Чувашской Республики» (внесение изменений в Указы Президента Чувашской Республики от 22.03.2005 № 27 «О призывной комиссии Чувашской Республики» и от 30.03.2006 № 21 «Об образовании призывных комиссий в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики и внесении изменений в основной и резервный составы призывной комиссии Чувашской Республики») (от 30.09.2013 № 98);
7) «О внесении изменений в Указ Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73» (от 18.09.2013 № 91);
8) «О внесении изменений в Указ Президента Чувашской Республики от 28.12.2010 № 189» (от 30.12.2013 № 141);
14 проектов распоряжений Главы Чувашской Республики:
1) о внесении изменений в распоряжение Президента Чувашской Республики от 16 ноября 2005 г. № 149-рп (от 08.02.2013 № 24-рг);
2) о внесении изменений в состав Комиссии по профилактике правонарушений в Чувашской Республике (от 01.03.2013 № 52-рг);
3) о внесении изменений в распоряжение Президента Чувашской Республики от 21 июня 2011 г. № 94-рп (от 13.03.2013 № 62-рг);
4) об утверждении протокола заседания Координационного совещания при Главе Чувашской Республики по обеспечению правопорядка в Чувашской Республике от 19 марта 2013 № 1 (от 26.03.2013 № 76-рг);
5) о мерах по подготовке и проведению ХХVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани (от 26.03.2013 № 75-рг);
6) об утверждении решения Координационного совещания при Главе Чувашской Республики по обеспечению правопорядка в Чувашской Республики от 23.05.2013 (от 30.05.2013 №131-рг);
7) об утверждении решения Координационного совещания при Главе Чувашской Республики по обеспечению правопорядка в Чувашской Республике от 5 августа 2013 г. (13.08.2013 № 190-рг);
8) об утверждении решения Координационного совещания при Главе Чувашской Республики по обеспечению правопорядка в Чувашской Республике от 10.09.2013 (от 17.09.2013 № 224-рг);
9) об утверждении решения Координационного совещания при Главе Чувашской Республики по обеспечению правопорядка в Чувашской Республике от 29.11.2013 (от 20.12.2013 № 321-рг);
10) о внесении изменений в распоряжение Президента Чувашской Республики от 16 ноября 2005 г. № 149-рп (от 14.10.2013 № 247-рг);
11) о внесении изменений в состав Комиссии по профилактике правонарушений в Чувашской Республике (от 31.10.2013 № 262-рг);
12) о внесении изменений в распоряжение Главы Чувашской Республики от 25 октября 2012 г. № 258-рг (от 05.12.2013 № 302-рг);
13) о внесении изменений в распоряжение Главы Чувашской Республики от 25 октября 2012 г. № 259-рг (от 20.12.2013 № 322-рг);
14)о внесении изменений в распоряжение Президента Чувашской Республики от 16 ноября 2006 г. № 125-рп (от 31.12.2013 № 335-рг);
13 проектов постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики, в том числе:
1) «О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики «Развитие потенциала государственного управления» на 2012 - 2020 годы» (от 24.01.2013 № 24);
2) «О Республиканской целевой программе профилактики правонарушений и противодействия преступности в Чувашской Республике на 2013 - 2020 годы» (от 27.03.2013 № 104);
3) «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Чувашской Республики, и лицами, замещающими эти должности» (от 15.04.2013 № 153);
4) «О внесении изменений в Государственную программу Чувашской Республики «Развитие потенциала государственного управления» на 2012 - 2020 годы» (от 13.06.2013 № 230);
5) «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 мая 2012 г. № 192» (от 26.06.2013 № 250);
6) «О подготовке граждан Российской Федерации к военной службе по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин в Чувашской Республике в 2013/2014 учебном году» (12.09.2013 № 371);
7) «О внесении изменений в Республиканскую целевую программу по противодействию коррупции в Чувашской Республике на 2007-2020 годы» (от 11.09.2013 № 355);
8) «Об утверждении паспорта государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала государственного управления» на 2012-2020 годы» (от 12.09.2013 № 366);
9) «О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. № 598» (от 15.11.2013 № 455);
10) «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики и признании утратившим силу пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. № 225» (от 11.12.2013 № 493);
11) «О признании утратившими силу некоторых решений Кабинета Министров Чувашской Республики» (от 30.12.2013 № 558);
12) «О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики «Развитие потенциала государственного управления» на 2012 - 2020 годы и признании утратившим силу постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 сентября 2013 г. № 366» (от 31.12.2013 № 572);
13) «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 мая 2012 г. № 203»;
2 проекта распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики:
1) «О внесении изменений в распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 мая 2013 № 339-р о рабочей группе по подготовке и проведению празднования 20-летия Конституции Российской Федерации» (от 09.07.2013 № 416-р);
2) «Об утверждении планов мониторинга правоприменения в Чувашской Республике на 2014 год (от 16.10.2013 № 612-р).
Государственная регистрация ведомственных нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики.
Министерством осуществляется государственная регистрация ведомственных нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики.
При поступлении на государственную регистрацию нормативного правового акта органа исполнительной власти Чувашской Республики Министерством проводятся его правовая и антикоррупционная экспертизы, по результатам которых принимается решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации нормативного правового акта.
После государственной регистрации нормативные правовые акты органов исполнительной власти Чувашской Республики направляются Министерством для опубликования в газету «Вести Чувашии», а также в Прокуратуру Чувашской Республики и в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике.
В Министерство в 2013 году органами исполнительной власти Чувашской Республики для государственной регистрации представлено 437 правовых актов (далее – НПА) (в 2012 г.- 404).
В 2013 году всего зарегистрировано 405 НПА (в 2012 г.- 366).
По результатам правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов Министерством:
отказано в государственной регистрации - 21 акта (в 2012 г. - 19);
возвращено без государственной регистрации – 9 актов (в 2012 г. - 22).
Основными причинами отказа в государственной регистрации являлись:
- несоответствие нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики законодательству Российской Федерации и законодательству Чувашской Республики;
- наличие коррупциогенных факторов.
Во исполнение Указа Президента Чувашской Республики от 28 июля 2003 г. № 77 «О государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики» Министерством проводятся проверки по организации в органах исполнительной власти Чувашской Республики работ по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации. В 2013 году Министерством были проведены проверки в Министерстве экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, Министерстве здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Министерстве имущественных и земельных отношений Чувашской Республики и Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики.
По результатам проверок в адрес указанных органов направлены соответствующие заключения, содержащие в том числе рекомендации о необходимости принятия соответствующих нормативных правовых актов и последующем их представлении на государственную регистрацию.