Доклад
по четвертому вопросу повестки дня заседания
Координационного совета при Главе Чувашской Республики
по противодействию коррупции
«Об итогах социологических исследований на предмет оценки уровня восприятия коррупции в Чувашской Республике в 2013 году»
Уважаемый Глава Чувашской Республики, участники заседания!
(Слайд № 2) Работа по противодействию коррупции в Чувашской Республике осуществляется в соответствии с Национальной стратегией противодействия коррупции, Национальным планом по противодействию коррупции, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики, представленными на слайде.
Нормативно-правовая база по вопросам противодействия коррупции в республике сформирована достаточно полно.
Предупреждение коррупции и борьба с ней, а также минимизация последствий коррупционных правонарушений в органах государственной власти Чувашской Республики и органах местного самоуправления, в том числе при осуществлении возложенных на них функций и задач, при предоставлении государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, являются приоритетным направлением реализации антикоррупционной политики в Чувашской Республике.
(Слайд № 3) До 2014 года мероприятия по противодействию коррупции в Чувашской Республике осуществлялись в том числе в рамках Республиканской целевой программы по противодействию коррупции на 2007 - 2020 годы.
С текущего года - в рамках соответствующей подпрограммы «Противодействие коррупции в Чувашской Республике» государственной программы «Развитие потенциала государственного управления» на 2012-2020 годы.
Одним из мероприятий Программы предусматривается проведение социологических исследований для оценки уровня коррупции в различных сферах общества в Чувашской Республике среди граждан и бизнес-структур. Социсследования проводятся ежегодно начиная с 2007 года.
(Слайд № 4) Определение уровня коррупции в республике как и в целом по стране - важный элемент любой антикоррупционной стратегии,
который помогает оценить как общий уровень коррупции,
так и ее уровень в отдельных сферах жизнедеятельности,
а также эффективность принимаемых органами власти антикоррупционных мер.
Социологические исследования позволяют проследить динамику восприятия гражданами коррупционных проявлений в различных сферах деятельности за последние годы,
выявить различные изменения характера коррупционных отношений в обществе
и является основой для своевременной выработки мер профилактики и предупреждения коррупционного поведения,
и соответственно принятия мер реагирования.
(Слайд № 5) С учетом значимости исследуемого вопроса, выявления причин, порождающих коррупцию,
а также в целях качественного и точного проведения социологических исследований,
увеличения количества опрашиваемых респондентов в республике ежегодно начиная с 2010 года увеличивалось финансирование программных мероприятий.
Так на 2013 год на проведение социологического исследования предусмотрено –
354,66 тыс. рублей, что в 5 раз больше уровня 2010 года и на 34% больше уровня 2012 года.
(в 2008 г. – 220,0 тыс. рублей;
в 2009 г. – 151,9 тыс. рублей;
в 2010 г. – 67,5 тыс. рублей;
в 2011 г. – 72,5 тыс. рублей;
в 2012 г. -236,0 тыс. рублей;
в 2013 г. – 354,66 тыс. рублей;
в 2014 г. – 354,66 тыс. рублей)
Недостаточное количество опрошенных респондентов негативно сказывается на точности социологических исследований и объективности отражения уровня коррупции, а также на точности осуществления мониторинга эффективности реализации государственными органами мер по борьбе с коррупцией.
Соответственно количество опрашиваемых респондентов в 2012 и 2013 годах было увеличено с 400 до 1000 человек.
(Слайд № 6) Исполнитель социологических исследований определяется по итогам конкурса. В 2013 году был проведен конкурс на право заключения государственного контракта на проведение социологического исследования на предмет оценки уровня коррупции в Чувашской Республике за 2007-2013 годы.
Всего участие в конкурсе приняли 7 организаций со всей России (Москва-2, Казань-2, Мурманск, Тюмень, Чебоксары).
(ООО «Компания «АНАТЕЯ», ООО «Инвест-групп», ООО «Стройинвестпроект», ЧРООС «Социс», ООО «Лепрекон», ООО «Империя-А», ООО «Орион»).
По итогам конкурса победителем была признана Чувашская республиканская общественная организация социологов «Социс», представившая наименьшую цену и наилучшие условия на выполнение работ.
(Слайд № 7) Результаты социологического исследования показали, что среди опрошенных в 2013 году 9,5% принимали участие в различных коррупционных сделках.
Что почти в 3,5 раза меньше чем 5 лет назад.
(13,6% в 2012 г., 32% - в 2011 году, 41,7% - в 2010 году, 34,6% - в 2009 г. и 31,6% - в 2008 году).
(Слайд № 8) В 2013 году уровень коррупции в целом по Чувашской Республике гражданами оценивается как средний. По 10-балльной шкале средний балл коррупции по Чувашии по сравнению с 2012 годом снизился на 4,9% и составил 5,38 баллов.
Уровень коррупции, превышающий средний по всей республике, отмечен респондентами только в четырех государственных и муниципальных органах: - полиция;
- строительство и ЖКХ;
- здравоохранение и социальная защита;
- районные администрации.
Результаты проведенного социологического исследования показали, что коррупционное поведение граждан за последний год изменилось в лучшую сторону. Все больше людей считают, что коррупция разлагает общество, в жизни можно решать все проблемы по закону. Следует отметить, что по результатам соц.исследования Минэкономразвития России в 2013 году подтверждаются результаты нашего соц.исследования. Итоги соц.исследования в Минэкономразвития РФ показали, что Чувашская Республика входит в группу регионов с минимальным уровнем коррупции, в том числе «бытовой».
Это результат антикоррупционной политики в Чувашской Республике в целом и совместных принимаемых мер и взаимодействия органов власти, Прокуратуру ЧР, правоохранительных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Чувашской Республике, СМИ и институтов гражданского общества и граждан.
(Слайд № 9) Предложения в протокольное решение представлены на слайде.
Более подробно о результатах проведенного социологического исследования, отраженных в отчете, в разрезе различных сфер деятельности доложит исполнитель социсследования, руководитель ЧРООС «Социс», одной из крупных компаний, специализирующихся с 1999 года на проведении социологических и маркетинговых исследованиях и анализа ситуации в Чувашской Республике, Кировской области, Республики Мордовии и Марий-Эл, Борцов Дмитрий Геннадьевич.
(Слайд № 10) Спасибо за внимание.
Презентация к докладу