ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по реализации государственной политики в области земельных отношений Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики
I. Общие положения
1.1. Отдел по реализации государственной политики в области земельных отношений (далее – Отдел) является структурным подразделением Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (далее – Министерство).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики, Положением о Министерстве, а также настоящим Положением, и другими локальными актами.
1.3. Численный состав и структура Отдела определяется штатным расписанием, утвержденным Министром юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (лицом, исполняющим его обязанности) (далее - Министр).
1.4. Отдел возглавляет начальник Отдела, который непосредственно подчиняется курирующему заместителю Министра и Министру.
1.5. В состав Отдела входит сектор управления земельными ресурсами.
1.6. Положение об Отделе утверждается приказом Министерства.
II. Основные задачи
Основными задачами Отдела являются:
2.1. Реализация государственной политики в области земельных отношений, по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Чувашской Республики, направленной на устойчивое развитие Чувашской Республики.
2.2. Организация мероприятий, связанных с проведением земельной реформы и разграничением государственной собственности на землю.
2.3. Создание условий по расширению вовлечения земельных участков республиканской собственности в гражданский оборот.
2.4. Обеспечение осуществления работ по актуализации государственной кадастровой оценке земель на территории Чувашской Республики.
2.5. Организация мероприятий, связанных с реализацией Чувашской Республикой преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Чувашской Республики.
2.6. Формирование перечня свободных от застройки земельных участков, расположенных на территории Чувашской Республики, Единого информационного ресурса.
III. Функции и государственные услуги
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает:
- для органов исполнительной власти Чувашской Республики долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные прогнозы эффективности использования земель на территории Чувашской Республики, поступлений в республиканский бюджет Чувашской Республики средств от продажи республиканских земельных участков гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, сооружения, расположенные на указанных земельных участках;
- методические материалы и рекомендации для органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления по вопросам реализации государственной политики в области земельных отношений, управления и распоряжения земельными участками государственной и муниципальной собственности.
3.2. Осуществляет:
- рассмотрение проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам реализации государственной политики в области земельных отношений;
- функции организатора по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в республиканской собственности;
- функции по подготовке документов для государственной регистрации права собственности Чувашской Республики на земельные участки;
- функции по ведению перечня свободных от застройки земельных участков, расположенных на территории Чувашской Республики, Единого информационного ресурса;
- организацию мероприятий, связанных с размещением заказов на выполнение землеустроительных (кадастровых) работ на территории Чувашской Республики, и мероприятий по выполнению работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель на территории Чувашской Республики;
- рассмотрение проектов решений Кабинета Министров Чувашской Республики о выкупе земельных участков для государственных нужд Чувашской Республики, о включении земельных участков в границы населенных пунктов, об оказании нефинансовых мер государственной поддержки инвестиционным проектам, представленных в Министерство на согласование органами исполнительной власти Чувашской Республики;
- согласование проектов решений органов местного самоуправления муниципальных образований о предоставлении, либо прекращении права пользования земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которые возникает право собственности Чувашской Республики, в том числе в случае внесения изменений в ранее принятые решения о предоставлении земельных участков;
- рассмотрение извещений о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и предложений органов исполнительной власти Чувашской Республики по вопросам реализации Чувашской Республикой преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Чувашской Республики;
- проверки использования земельных участков республиканской собственности, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, на основании выезда и анализа представленных документов;
- мониторинг освоения земельных участков, переведенных в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и земли иного специального назначения;
- контроль за полнотой и своевременностью поступления в республиканский бюджет Чувашской Республики доходов от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, собственникам объектов недвижимости на основании сведений, представляемых органами федерального казначейства;
- делопроизводство.
3.3. Готовит:
- по результатам рассмотрения поступивших ходатайств проекты решений Кабинета Министров Чувашской Республики об установлении (прекращении) публичных сервитутов в интересах Чувашской Республики на земельные участки, расположенные на территории Чувашской Республики, или об отказе в установлении публичных сервитутов с указанием причин отказа;
- по результатам рассмотрения поступивших ходатайств проекты решений Кабинета Министров Чувашской Республики о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, за исключением перевода земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов, а также случаев, когда такой перевод отнесен к компетенции органов государственной власти Российской Федерации или органов местного самоуправления, либо об отказе в переводе;
- по результатам рассмотрения поступивших обращений проекты решений Кабинета Министров Чувашской Республики по передаче земельных участков республиканской собственности в федеральную и муниципальную собственность, а также по приему земельных участков в республиканскую собственность из федеральной и муниципальной собственности;
-проекты решений Кабинета Министров Чувашской Республики о передаче религиозным организациям в собственность бесплатно земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных религиозным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и используемых ими в соответствии с целевым назначением;
- проекты решений Кабинета Министров Чувашской Республики по утверждению результатов государственной кадастровой оценки земельных участков на территории Чувашской Республики;
- проекты решений о предоставлении земельных участков республиканской собственности в собственность (за плату) граждан и юридических лиц, имеющих в собственности здания, сооружения, расположенные на указанных земельных участках, и соответствующих договоров купли-продажи земельных участков;
- проекты решений по управлению и распоряжению земельными участками республиканской собственности, в том числе сельскохозяйственного назначения;
- проекты решений о реализации преимущественного права Чувашской Республики в отношении земель сельскохозяйственного назначения;
- проекты решений о предоставлении без торгов в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в республиканской собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
- проекты решений о выдаче документов об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в отношении земельных участков республиканской собственности;
- проекты решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков республиканской собственности;
- проекты решений по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в порядке, определенном пунктами 2-5, 7-8 части 1 статьи 13 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства»;
-проекты решений о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельных участков республиканской собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута;
- информацию о наличии и условиях предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в республиканской собственности,
- проекты ответов на поступившие в Министерство обращения и письма граждан и организаций по вопросам, связанным с реализацией земельных отношений;
- документы, необходимые для реализации мероприятий в сфере земельных отношений на территории Чувашской Республики, связанных с проведением земельной реформы и разграничением государственной собственности на землю, государственным заказчиком которых выступает Министерство;
- документы, необходимые для проведения кадастровых работ в отношении земельных участков в соответствии с пунктом 9 статьи 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
- документы, необходимые для государственной регистрации права собственности Чувашской Республики на земельные участки при разграничении государственной собственности на землю;
- документы, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки из государственной собственности Чувашской Республики в иную собственность;
- отчеты и планы работы Отдела;
- информацию о деятельности Отдела для средств массовой информации и размещения на официальном Интернет-сайте Министерства;
- в установленном порядке документы постоянного и временного хранения для передачи в архив Министерства документальных материалов на хранение, на списание и уничтожение материалов.
3.4. Участвует:
- в разработке проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, касающихся вопросов реализации государственной политики в области земельных отношений;
- в разработке для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложений к проектам законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики по вопросам управления и распоряжения земельными участками республиканской собственности;
- в разработке для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложений к проектам законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики по вопросам землеустройства и рационального использования земель;
- в разработке проектов соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области земельных отношений, контролирует их выполнение;
- в разработке для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложений по сводному объему закупок товаров, выполнению работ и оказанию услуг для государственных нужд Чувашской Республики в сфере земельных отношений;
- в разработке для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложений по формированию бюджетных показателей по республиканским целевым программам в области земельных отношений, финансируемым из республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год;
- в рассмотрении материалов, представленных уполномоченным органом исполнительной власти по осуществлению государственного земельного надзора, для принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством;
- в работе рабочих групп и комиссий, созданных при Министерстве.
3.5. Обеспечивает:
- государственную регистрацию ограничения права на земельный участок (земельные участки) в связи с установлением публичного сервитута в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
- выполнение административных регламентов исполнения государственных функций и услуг Отдела, утвержденных приказом Министра.
3.6. Анализирует сведения о земельных участках, расположенных на территории Чувашской Республики, на основании данных, получаемых от органа государственной власти, осуществляющего функции по ведению государственного кадастра недвижимости.
3.7. Отдел оказывает в соответствии с действующим законодательством следующие государственные услуги:
- принимает заявления и выдает документы об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом планетерритории в отношении земельных участков республиканской собственности;
- принимает и рассматривает ходатайства о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, за исключением перевода земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов, а также случаев, когда такой перевод отнесен к компетенции органов государственной власти Российской Федерации или органов местного самоуправления, и готовит проект решения Кабинета Министров Чувашской Республики о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую либо об отказе в переводе;
- готовит проекты решений Кабинета Министров Чувашской Республики об установлении (отмене) публичных сервитутов в интересах Чувашской Республики на земельный участок (земельные участки), расположенный на территории Чувашской Республики, или об отказе в установлении публичных сервитутов с указанием причин отказа и обеспечивает государственную регистрацию ограничения права на земельный участок (земельные участки) в связи с установлением публичного сервитута в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
- исполняет функции органа исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченного на принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, без предоставления земельного участка и установления сервитута;
- принимает решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики;
- готовит проекты решений Кабинета Министров Чувашской Республики о передаче религиозным организациям в собственность бесплатно земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных религиозным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и используемых ими в соответствии с целевым назначением.
IV. Права
Отдел имеет право в установленном порядке:
4.1. Вносить руководству Министерства в установленном порядке для рассмотрения, наложения резолюций и принятия соответствующих решений, завизированные исполнителями и начальником Отдела, письменные предложения, справки, проекты распоряжений, приказов, протокольных решений по всем вопросам своей компетенции.
4.2. Вносить руководству Министерства в установленном порядке предложения об отмене решений органов местного самоуправления муниципальных образований, противоречащих действующему земельному законодательству.
4.3. Вносить на рассмотрение органов местного самоуправления муниципальных образований, в пределах своей компетенции, представления о прекращении права собственности, владения, пользования земельными участками по основаниям, предусмотренным действующим земельным законодательством.
4.4. Вносить предложения о проведении совещаний, семинаров по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов исполнительной власти Чувашской Республики, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций и иных лиц.
4.5. Оформлять от имени Министерства соответствующие запросы и получать от органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций информацию, необходимую для анализа и решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.
4.6. Вносить предложения руководству Министерства в пределах своей компетенции о принятии мер по устранению нарушений действующего земельного законодательства.
4.7. Привлекать в установленном порядке для проведения экспертиз и консультаций специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, федеральных органов исполнительной власти и иных организаций.
4.8. Запрашивать в пределах своей компетенции в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информацию о правах на земельные участки и о сделках с ними в объеме, необходимом для организации реализации государственной политики в области земельных отношений на территории Чувашской Республики.
4.9. На получение необходимых материальных ресурсов для выполнения Отделом возложенных функций и поставленных задач.
V. Ответственность
5.1. Сотрудники Отдела несут предусмотренную законодательством ответственность за:
- неисполнение либо за ненадлежащее исполнение функций, возложенных на Отдел, поручений руководства Министерства;
- несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;
- разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей (при необходимости).
5.2. Начальник отдела несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в Отделе и организацию обработки персональных данных, поступающих в Отдел.
5.3. За совершение дисциплинарного проступка в отношении сотрудников Отдела могут быть применены взыскания в соответствии с действующим законодательством.
VI. Взаимоотношения
Взаимоотношения со структурными подразделениями Министерства Отдел строит в соответствии со структурой управления Министерства. В процессе своей деятельности Отдел взаимодействует:
а) со всеми структурными подразделениями Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
б) с органами государственной власти Чувашской Республики, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Чувашской Республики, предприятиями Чувашской Республики, республиканскими государственными учреждениями и иными организациями по вопросам реализации государственной политики в области земельных отношений.