9 месяцев 2007 года

Об итогах работы Министерства юстиции Чувашской Республики за 9 месяцев 2007 года

Деятельность Министерства юстиции Чувашской Республики (далее - Министерство) в истекшем периоде 2007 года была направлена на реализацию государственной политики в сфере юстиции, находящейся в ведении Чувашской Республики, во взаимодействии с органами исполнительной, законодательной и судебной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

За отчетный период Министерством были подготовлены проекты:

“О внесении изменений в Закон Чувашской Республики “Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике” (от 4 июня 2007 г. № 9);

“О внесении изменений в Закон Чувашской Республики “О Кабинете Министров Чувашской Республики” (от 4 июня 2007 г. № 18);

“О муниципальной службе в Чувашской Республике” (от 5 октября 2007 г. № 62);

“О внесении изменений в Конституцию Чувашской Республики”;

указов Президента Чувашской Республики

“О внесении изменений в отдельные указы Президента Чувашской Республики” (от 30 марта 2007 г. № 25);

“О внесении изменений в отдельные указы Президента Чувашской Республики” (от 28 сентября 2007 г. № 81);

“Об утверждении Положения о кадровом резерве Чувашской Республики и кадровом резерве государственного органа Чувашской Республики для замещения должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики”;

о внесении изменений в распоряжение Президента Чувашской Республики от 16 ноября 2006 г. № 125-рп (от 27 марта 2007 г. № 28-рп);

“Об изменении и признании утратившим силу некоторых постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики” (от 16 марта 2007 г. № 43);

“О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 мая 2004 года № 110” (от 29 марта 2007 г. № 63);

“О Республиканской целевой программе по противодействию коррупции в Чувашской Республике на 2007–2010 годы” (от 24 апреля 2007 г. № 82);

“О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Чувашской Республики” (от 8 мая 2007 г. № 101);

“Об утверждении Положения о государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Чувашской Республики” (от 29 мая 2007 г. № 121);

“Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики” (от 14 июня 2007 г. № 136);

“О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Чувашской Республики” (от 28 августа 2007 г. № 215);

“Об уполномоченном органе исполнительной власти Чувашской Республики по реализации антикоррупционной политики” (от 14 сентября 2007 г. № 225);

“О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом государственного гражданского служащего Чувашской Республики и членов его семьи в другую местность при переводе государственного гражданского служащего Чувашской Республики в другой государственный орган Чувашской Республики” (от 27 сентября 2007 г. № 247);

о признании утратившими силу некоторых распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики (от 8 мая 2007 г. № 140-р);

“Об утверждении Регламента конкурсной комиссии Министерства юстиции Чувашской Республики по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Министерстве юстиции Чувашской Республики и Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Министерстве юстиции Чувашской Республики” (приказ от 1 марта 2007 г. № 26-о, зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 7 марта 2007 г., рег. № 211);

“Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению и подготовке ответов на поступившие в Министерство юстиции Чувашской Республики обращения граждан и организаций” (приказ от 11 мая 2007 г. № 32-о, зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 17 мая 2007 г., рег. № 223);

“Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги Министерством юстиции Чувашской Республики по выдаче повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния” (приказ от 7 августа 2007 г. № 50-о, зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 9 августа 2007 г., рег. № 236);

“Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги Министерством юстиции Чувашской Республики по проставлению апостиля на документах о регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния в Чувашской Республике” (приказ от 8 августа 2007 г. № 51-о, зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 13 августа 2007 г., рег. № 237);

“О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Чувашской Республики от 1 марта 2007 г. № 26-о” (приказ от 14 августа 2007 г. № 53-о, зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 16 августа 2007 г., рег. № 239);

“О дополнительных гарантиях прав граждан и организаций на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства юстиции Чувашской Республики и должностных лиц Министерства юстиции Чувашской Республики” (приказ от 14 августа 2007 г. № 52-о, зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 16 августа 2007 г., рег. № 240).

За отчетный период проведена юридическая экспертиза 379 проектов федеральных законов (за 9 месяцев 2006 года - 305), 10 проектов постановлений Правительства Российской Федерации (10), 149 проектов законов Чувашской Республики (129), 20 проектов указов (39) и 18 проектов распоряжений (11) Президента Чувашской Республики, 315 проектов постановлений (381) и 180 проектов распоряжений (143) Кабинета Министров Чувашской Республики, 29 (18) проектов Соглашений.

Подготовлено 16 (за 9 месяцев 2006 года - 29) юридических заключений на представления и протесты Прокурора Чувашской Республики на законы и иные нормативные правовые акты Чувашской Республики, 27 (за 9 месяцев 2006 года - 47) заключений на экспертные заключения отдела законодательства субъектов Российской Федерации и ведения федерального регистра в Чувашской Республике Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому Федеральному округу.

Рассмотрено 1922 документа, поступивших из Кабинета Министров Чувашской Республики, Администрации Президента Чувашской Республики, органов государственной власти, органов местного самоуправления, обращений и писем граждан и организаций. Рассмотрено 713 письменных обращений граждан. Принято на личном приеме министром и руководителями структурных подразделений Министерства 32 человека (без учета принятых в ходе проведения информационных дней).

Работники Министерства принимали активное участие в проведении информационных дней в районах и городах Чувашской Республики. В отчетном периоде состоялось 133 встречи с гражданами и трудовыми коллективами, в которых приняло участие 5918 человек. На личном приеме принято 185 человек.

В целях методического обеспечения деятельности юридических служб органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления проведены: 15 марта и 28 сентября 2007 г. семинары-совещания с юристами органов исполнительной власти Чувашской Республики по теме: “Об административных регламентах исполнения государственных функций, административных регламентах предоставления государственных услуг и стандартах государственных услуг”, 31 мая 2007 г. семинар-совещание с юристами администраций муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики по теме: “О некоторых изменениях действующего законодательства (по вопросам совершения нотариальных действий, трудовых отношений, муниципальной службы)”.

Министерство принимало участие в организации и проведении Учредительного собрания Чувашского регионального отделения Общероссийской общественной организации “Ассоциация юристов России”, которое состоялось 11 июня 2007 г. в городе Чебоксары на базе Чебоксарского кооперативного института (филиала) АНО ВПО Центросоюза Российской Федерации “Российский университет кооперации”. В работе Учредительного собрания приняли участие: Президент Чувашской Республики Н.В. Федоров, Председатель Правления “Ассоциации юристов России”, Председатель Комитета Государственной Думы Российской Федерации по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, доктор юридических наук, профессор П.В. Крашенинников, Председатель Ассоциации юристов России, Председатель Счетной палаты Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор С.В. Степашин, руководители и специалисты органов государственной власти и местного самоуправления Чувашской Республики, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, профессорско-преподавательский состав ВУЗов республики, представители ряда общественных объединений и организаций.

В ходе работы Учредительного собрания было принято решение о создании Чувашского регионального отделения Общероссийской общественной организации “Ассоциация юристов России”. Председателем Чувашского регионального отделения Общероссийской общественной организации “Ассоциация юристов России” единогласно избран Президент Чувашской Республики Н.В. Федоров. Был утвержден состав Совета Чувашского регионального отделения Общероссийской общественной организации “Ассоциация юристов России” и избран ревизор Чувашского регионального отделения Общероссийской общественной организации “Ассоциация юристов России”.

Осуществлялись мероприятия в рамках республиканской целевой программы “Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006-2008 годах”, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. № 98.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 год № 225 “Об уполномоченном органе исполнительной власти Чувашской Республики по реализации антикоррупционной политики” уполномоченным органом по реализации антикоррупционной политики в Чувашской Республике определено Министерство юстиции Чувашской Республики. В настоящее время Министерством осуществляются мероприятия в рамках Республиканской целевой программы по противодействию коррупции в Чувашской Республике на 2007-2010 годы, принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2007 года № 82. Проводится работа по оценке коррупционных рисков и ранжированию их по степени распространенности, выявлению наиболее вероятных зон коррупционных рисков в разных сферах деятельности государственных органов Чувашской Республики и органов местного самоуправления, вовлечению гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики. Осуществляются антикоррупционные мероприятия при проведении конкурсов по размещению государственного и муниципального заказов, при решении вопросов государственной гражданской и муниципальной службы. В рамках осуществления мероприятий вышеназванной Республиканской целевой программы разработаны и направлены в органы исполнительной власти Чувашской Республики Методические рекомендации по оценке коррупционных рисков в органах исполнительной власти Чувашской Республики и Общие методические рекомендации по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований.

При участии Министерства проведены открытые конкурсы на выполнение работ по проекту административной реформы “Реализация мероприятий РЦП по противодействию коррупции в Чувашской Республике в 2007-2010 годах” по следующим лотам: Лот № 1 “Проведение социологических исследований на предмет оценки уровня восприятия коррупции”; Лот № 2 “Разработка и выпуск брошюры для предпринимателей о возможных коррупционных ситуациях и способах поведения в них”; Лот № 3 “Конкурсный отбор СМИ на лучшее освещение вопросов борьбы с коррупцией на русском языке”; Лот № 4 “Конкурсный отбор СМИ на лучшее освещение вопросов борьбы с коррупцией на чувашском языке”; Лот № 5 “Проведение конкурсов среди студентов на лучшее освещение вопросов борьбы с коррупцией”; Лот № 6 “Привлечение независимых экспертов для экспертизы административных регламентов по предоставлению государственных и муниципальных услуг”.

В соответствии с утвержденной приказом Министерства юстиции Чувашской Республики от 23 августа 2007 г. № 56-о Программой мероприятий по созданию и подготовке к сертификации системы менеджмента качества Министерства юстиции Чувашской Республики, соответствующей требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 - 2001, осуществлялись мероприятия по разработке и внедрению системы менеджмента качества в Министерстве. Система менеджмента качества Министерства юстиции Чувашской Республики вводится в действие с 15 октября 2007 г. Утвержден Реестр внутренних аудиторов системы менеджмента качества Министерства юстиции Чувашской Республики. До 16 ноября 2007 года в Министерстве запланировано провести внутренние аудиты.

В соответствии с Законом Чувашской Республики от 12 мая 2000 г. № 8 “О создании должностей мировых судей и судебных участков в Чувашской Республике” Министерством осуществляется комплекс мероприятий финансового, кадрового, методического, информационного характера, направленных на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия мировыми судьями. Заключены договоры на оказание коммунальных и иных услуг, связанных с арендой помещений для судебных участков. Мировые судьи и аппараты мировых судей обеспечены мебелью, компьютерами и оргтехникой, бланками форм статотчетности и делопроизводства, канцелярскими товарами. Судебные участки обеспечены охранной и пожарной сигнализацией. Осуществлены информатизация участков мировых судей с применением современных информационных технологий, обеспечение оперативного доступа мировых судей и их аппаратов к базам данных по действующему законодательству и судебной практике, созданы автоматизированные рабочие места, оснащенные централизованными информационно-правовыми и другими информационными ресурсами. Проводится подключение судебных участков к сети Интернет.

Судебный участок № 1 Аликовского района Чувашской Республики переведен из здания районного суда в отдельно выделенные помещения. Проведен текущий ремонт. Подписан договор о размещении судебного участка № 1 Урмарского района Чувашской Республики.

В соответствии с Законом Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. № 25 “О внесении изменений в Закон Чувашской Республики “О мировых судьях в Чувашской Республике”, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 октября 2004 г. № 264 “Об уполномоченном органе исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющем прием и увольнение работников аппарата мирового судьи” Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим прием и увольнение работников аппарата мирового судьи.

В I полугодии 2007 года мировыми судьями в Чувашской Республике рассмотрено 3460 уголовных дел (в аналогичном периоде 2006 г. - 4129), 38736 гражданских дел (32337) и 18744 административных дел (13602). Работа, проведенная мировыми судьями, специалистами аппарата мировых судей позволила обеспечить качественное отправление правосудия и реализовать в полном объеме права граждан на защиту своих конституционных прав.

В настоящее время нагрузка на мировых судей по рассмотрению гражданских, уголовных и административных дел неуклонно возрастает. По данным судебной статистики мировыми судьями рассматриваются более 78 % гражданских, 55 % уголовных и 99 % административных дел от числа всех дел, поступивших в суды первой инстанции. В Чувашской Республике отмечается увеличение количества рассмотренных мировыми судьями гражданских и административных дел по сравнению с аналогичным периодом 2006 года соответственно в 1,19 и 1,38 раза.

Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 151-ФЗ “О внесении изменения в статью 1 Федерального закона “Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации” изменено количество мировых судей в Чувашской Республике с 60 до 68. В настоящее время Министерством совместно с Верховным судом Чувашской Республики и Управлением Судебного департамента в Чувашской Республике осуществляется подготовка проекта закона Чувашской Республики, предусматривающего изменение границ судебных участков и размещение дополнительно выделенных вышеуказанным Федеральным законом восьми судебных участков мировых судей в Чувашской Республике, 6 из которых будут созданы в городе Чебоксары – по 2 судебных участка в каждом районе города, 1 – в городе Новочебоксарск и 1 – в Моргаушском районе республики. Данное увеличение позволит несколько снизить нагрузку на мировых судей, повысить качество их работы, а, следовательно, облегчит доступ граждан к правосудию с целью защиты своих прав и законных интересов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. № 1500 “О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации”, Указом Президента Чувашской Республики от 29 января 2002 г. № 33 “О Комиссии по вопросам помилования при Президенте Чувашской Республики” Министерство юстиции осуществляет организационно - техническое обеспечение деятельности Комиссии по вопросам помилования при Президенте Чувашской Республики. За 9 месяцев 2007 г. Министерством обеспечено проведение 11 заседаний Комиссии. На рассмотрение Комиссии внесено 17 ходатайств осужденных с прошениями о помиловании. В отношении 1 ходатайства принято решение о целесообразности применения акта помилования.

В целях координации работы по профилактике правонарушений и контроля за деятельностью органов и учреждений системы профилактики правонарушений распоряжением Президента Чувашской Республики от 16 ноября 2005 г. № 149-рп создана Комиссия по профилактике правонарушений в Чувашской Республике, которая является координационным органом при Президенте Чувашской Республики. В соответствии с планом работы Комиссии на 2007 год Министерством проведены 3 заседания Комиссии.

Во исполнение Закона Чувашской Республики от 30 мая 2003 г. № 17 “Об административных комиссиях”, Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 г. № 55 “О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями”, постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 сентября 2003 г. № 212 “Об уполномоченном органе исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющем контроль за исполнением переданных административным комиссиям государственных полномочий” Министерством осуществлялся контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий Чувашской Республики на создание и обеспечение деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Подведены итоги деятельности административных комиссий муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики за 9 месяцев 2007 года. За отчетный период административными комиссиями муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики рассмотрено 8882 материала об административных правонарушениях, наложено денежных штрафов на сумму 2416,10 тыс. руб., взыскано в бюджеты районов и городов 1402,00 тыс. руб.

Всего рассмотрено материалов об административных правонарушениях по следующим видам правонарушений:

-ст.10 (Нарушение правил благоустройства территорий города и других населенных пунктов) - 4119,

-ст.11 (Загрязнение территорий в населенных пунктах, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств) - 992,

-ст.12 (Нарушение правил наружного оформления, содержания и эксплуатации средств художественного оформление) – 19,

-ст.15 ч.1 (Нарушение правил содержания собак и иных домашних животных) – 152,

-ст.17 (Нарушение порядка размещения объектов мелкорозничной торговли) - 1776,

-ст.19 (Семейно-бытовое дебоширство) – 1811, и пр.

За 9 месяцев 2007 года наибольше количество материалов об административных правонарушениях рассмотрено административными комиссиями г. Новочебоксарск, Ленинского, Московского, Калининского, районов г. Чебоксары. За указанный период наибольшие суммы денежных штрафов взысканы в бюджеты районов и городов административными комиссиями Калининского, Ленинского и Московского районов г. Чебоксары.

Во исполнение Указа Президента Чувашской Республики от 28 июля 2003 г. № 77 “О государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики” продолжалась работа по осуществлению контроля за соответствием ведомственных нормативных актов действующему законодательству, осуществлялось ведение реестра государственной регистрации ведомственных нормативных актов, мониторинг представления нормативных правовых актов органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления.

Всего в отчетный период в Министерство на государственную регистрацию представлено 99 ведомственных нормативных правовых актов (за 9 месяцев 2006 года - 66), из них зарегистрировано - 41 (39), отказано в регистрации - 58 (27). На опубликование в установленном порядке направлены все зарегистрированные нормативные акты.

На сайте Министерства размещен электронный вариант реестра государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики.

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 24 июля 2002 г. № 94 “О едином банке нормативных правовых актов Чувашской Республики”, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 июня 2003 г. № 134 “Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения единого банка нормативных правовых актов Чувашской Республики” проводилась работа по ведению единого банка нормативных правовых актов Чувашской Республики, осуществлению мониторинга предоставления органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления нормативных правовых актов в Министерство юстиции Чувашской Республики. За отчетный период в ходе мониторинга в Единый банк включены 749 (за 9 месяцев 2006 г. - 368), нормативных правовых актов органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления.

Ведется работа по реализации Закона Чувашской Республики “О государственной гражданской службе Чувашской Республики”. В соответствии с Планом разработки проектов нормативных правовых актов по вопросам государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 ноября 2004 г. № 410-р, подготовлена и обновляется соответствующая нормативная правовая база.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 1474 “О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации” принято постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 мая 2007 г. № 121 “Об утверждении Положения о государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Чувашской Республики”.

Во исполнение Федерального закона “О государственной гражданской службе Российской Федерации” и Закона Чувашской Республики “О государственной гражданской службе Чувашской Республики”, в соответствии с вышеуказанным Планом принято постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 сентября 2007 г. № 247 “О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом государственного гражданского служащего Чувашской Республики и членов его семьи в другую местность при переводе государственного гражданского служащего Чувашской Республики в другой государственный орган Чувашской Республики”.

В целях реализации Федерального закона “О государственной гражданской службе Российской Федерации” и Закона Чувашской Республики “О государственной гражданской службе Чувашской Республики”, регламентирующего, что положение о кадровом резерве Чувашской Республики и кадровом резерве государственного органа Чувашской Республики на государственной гражданской службе Чувашской Республики утверждается указом Президента Чувашской Республики, разработан проект указа Президента Чувашской Республики “Об утверждении Положения о кадровом резерве Чувашской Республики и кадровом резерве государственного органа Чувашской Республики для замещения должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики”.

В целях методического обеспечения деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики в сфере государственной гражданской службы разработаны примерный регламент конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Чувашской Республики и примерная методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Чувашской Республики, также разработаны методические рекомендации по организации работы конкурсных (аттестационных) комиссий органов исполнительной власти Чувашской Республики при подготовке и проведении квалификационного экзамена государственных гражданских служащих Чувашской Республики.

Для формирования аттестационных, конкурсных и иных комиссий в органах исполнительной власти Чувашской Республики сформирована и регулярно обновляется база данных независимых экспертов – специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой, для формирования конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Чувашской Республики, аттестационной комиссии по проведению аттестации государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики, и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Чувашской Республики и урегулированию конфликтов интересов.

Реформирование местного самоуправления в республике проходит в соответствии с Планом мероприятий по реализации Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” на территории Чувашской Республики, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 апреля 2004 г. № 73, контроль за ходом реализации которого и ежемесячное информирование Администрации Президента Чувашской Республики осуществляет Министерство. На сайте Министерства создан и поддерживается раздел “Развитие местного самоуправления”.

Проводилась работа в рамках реализации проекта Европейского Союза по программе ТАСИС “Поддержка внедрения закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”. Основной целью проекта является содействие процессу укрепления правовых, территориальных, организационных и экономических основ местного самоуправления в рамках реализуемой реформы на федеральном, региональном и местном уровнях. Бенефициаром вышеуказанного проекта является Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации. Проект финансируется Европейским союзом и осуществляется компанией Gruppo Soges S.p.A.

В рамках реализации проекта 26-27 февраля и 28-29 марта 2007 г. проведены обучающие семинары по вопросам совершенствования деятельности органов местного самоуправления с главами муниципальных районов и городских округов, сельских и городских поселений Чувашской Республики, специалистами органов исполнительной власти Чувашской Республики.

21-25 июня 2007 г. в рамках реализации вышеуказанного проекта в г. Чебоксары состоялся международный семинар на тему: “Законодательные основы местного самоуправления”, в ходе которого состоялось обсуждение компетенционных аспектов реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, принципов построения организационных управленческих структур местного самоуправления, проблем оптимизации деятельности исполнительных структур местного самоуправления. Были рассмотрены вопросы использования креативных технологий проведения анализа и принятия управленческих решений, экономические модели управления жилищно-коммунальным хозяйством, программы Совета Европы в русле инновационного тренинга муниципальных служащих, а также ряд других вопросов.

В целях реализации Указа Президента Чувашской Республики от 15 июля 2003 г. № 67 “Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Чувашской Республики”, постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 января 2004 г. № 25 “Об обеспечении доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов власти Чувашской Республики”, распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 февраля 2004 г. № 32-р, а также в соответствии с Регламеном размещения сведений о деятельности Министерства юстиции Чувашской Республики на сайте Минюста Чувашии в сети Интернет, утвержденным приказом по Министерству от 16 апреля 2004 г. № 18-о продолжалась работа в информационно-коммуникационной системе “Интранет-Чувашия” по размещению информации о состоянии и развитии юстиции в Чувашской Республике, о деятельности Министерства. Назначены ответственные за размещение сведений.

В соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ “Об актах гражданского состояния” в отчетном периоде осуществлялась работа в сфере регистрации актов гражданского состояния. За отчетный период произведено 85636 юридически значимых действий (за аналогичный период 2006 года – 73850), что составляет 108,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Выдано 13267 (12633) повторных свидетельств, 33412 (44968) справок, подтверждающих факт государственной регистрации акта гражданского состояния. Легализовано путем проставления апостиля 154 (137) документа о государственной регистрации актов гражданского состояния, истребовано 77 документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территорий иностранных государств. По 35900 извещениям органов ЗАГС, выпискам из решений судов внесены изменения и дополнения во вторые экземпляры записей актов гражданского состояния, проставлены соответствующие отметки.

Проведен анализ состояния дел по регистрации актов гражданского состояния в муниципальных районах и городских округах республики. За 9 месяцев 2007 года зарегистрировано актов гражданского состояния (сравнение с аналогичным периодом 2006 года): о рождении – 10902 (+719), смерти – 13951 (-135), заключении брака – 7880 (+861), расторжении брака – 3330 (+75), установлении отцовства – 1462 (+145), перемене имени – 413 (+80), усыновлении – 91 (-8). Всего в Чувашской Республике за этот период зарегистрировано 38029, что на 4,7 % актов гражданского состояния больше, чем за аналогичный период 2006 года.

Во исполнение Закона Чувашской Республики “О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями”, постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2003 г. № 321 “Об уполномоченном органе исполнительной власти Чувашской Республики, обеспечивающем государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Чувашской Республики” проводилась работа по контролю за работой отделов ЗАГС администраций муниципальных районов и городских округов. В ходе проверок оказывалась практическая и методическая помощь.

За отчетный период подведены итоги работы органов ЗАГС Чувашской Республики за 2006 год и итоги смотра-конкурса на лучший отдел ЗАГС администраций муниципальных районов и городских округов республики. Объявлен конкурс на лучший отдел ЗАГС администрации муниципального района и городского округа Чувашской Республики в 2007 году.

Проверены и проанализированы ежемесячные, квартальные, годовые отчеты органов ЗАГС администраций муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики. Своевременно представлены отчеты в государственные органы. Обработаны отчеты органов ЗАГС администраций муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики по использованию, хранению и уничтожению испорченных бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния. Органы ЗАГС своевременно и в полном объеме обеспечены бланками свидетельств, различных справок и заявлений на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Проведено 3 совещания с руководителями органов ЗАГС администраций муниципальных районов и городских округов на темы: “Подведение итогов работы органов ЗАГС республики и задачи на 2007 год” и “Реализация требований Семейного кодекса Российской федерации, Федерального закона “Об актах гражданского состояния” при государственной регистрации актов гражданского состояния” и “Реализация прав несовершеннолетних детей при государственной регистрации актов гражданского состояния”.

В соответствии с действующим законодательством в государственные органы власти в установленные сроки представлена информация о родившихся и умерших. Дополнительно по запросам МВД ежеквартально передаются сведения о гражданах, захороненных за счёт государства, смерть которых зарегистрирована в органах ЗАГС Чувашской Республики.

Продолжалась работа в рамках реализации проекта ФЦП “Электронная Россия” по формированию и актуализации республиканской базы записей актов гражданского состояния на основе ежемесячной информации отделов ЗАГС Чувашской Республики.

Основные задачи Министерства юстиции Чувашской Республики

Продолжить работу по:

проведению юридической экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов, вносимых министерствами и иными органами исполнительной власти Чувашской Республики на рассмотрение Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики;

разработке и реализации законодательства в сфере юстиции, относящейся к ведению Чувашской Республики, местного самоуправления, республиканской государственной гражданской и муниципальной службы в Чувашской Республике, административной реформы, регистрации актов гражданского состояния;

обеспечению проведения государственной политики в области управления государственной гражданской службой Чувашской Республики, административной реформы;

методическому руководству и координации работ органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления по реализации государственной политики по проведению реформы местного самоуправления, реализации Федерального Закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”;

реализации мероприятий республиканской целевой программы “Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006 – 2008 годах”, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. № 98;

координации работ по выполнению задач проекта Европейского Союза по программе ТАСИС “Поддержка внедрения закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” на территории Чувашской Республики;

дальнейшей активизации правового просвещения и информатизации в сфере юстиции граждан и юридических лиц;

формированию и ведению единого банка нормативных правовых актов Чувашской Республики, государственной регистрации ведомственных нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или носящих межведомственный характер;

обеспечению координации работы и контроля за исполнением переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий Чувашской Республики на создание и обеспечение деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях.

обеспечению проведения государственной политики в сфере регистрации актов гражданского состояния, находящейся в ведении Чувашской Республики, оказанию практической помощи органам ЗАГС администраций муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, продолжению работы в рамках реализации проекта ФЦП “Электронная Россия”, правовому просвещению граждан в области семейного законодательства;

передаче средств органам местного самоуправления из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях и на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в 2007 году;

обеспечению контроля за использованием переданных органам местного самоуправления из республиканского бюджета Чувашской Республики субвенций на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях и на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в 2007 году;

обеспечению деятельности Комиссии по вопросам помилования при Президенте Чувашской Республики;

обеспечению деятельности Комиссии по профилактике правонарушений в Чувашской Республике;

разработке направлений, форм и методов антикоррупционной политики в Чувашской Республике, реализации мероприятий Республиканской целевой программы по противодействию коррупции в Чувашской республике на 2007-2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2007 г. № 82;

реализация мероприятий в соответствии с документами системы менеджмента качества Министерства юстиции Чувашской Республики, соответствующей требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 – 2001;

реализации государственной политики в сфере материально-технического обеспечения деятельности мировых судей, а также подбора и расстановки кадров аппарата мировых судей Чувашской Республики.