I полугодие 2008 года

Об итогах работы Министерства юстиции Чувашской Республики в I полугодии 2008 года

Деятельность Министерства юстиции Чувашской Республики (далее - Министерство) в I полугодии 2008 года была направлена на реализацию государственной политики в сфере юстиции, находящейся в ведении Чувашской Республики, во взаимодействии с органами исполнительной, законодательной и судебной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

За отчетный период Министерством были подготовлены проекты:

“О внесении изменений в статью 1 Закона Чувашской Республики “О государственном празднике Чувашской Республики” (от 25 апреля 2008 г. № 15);

“О внесении изменений в Закон Чувашской Республики “Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике” (от 5 мая 2008 г. № 22);

“О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Чувашской Республики”;

указов Президента Чувашской Республики

“О внесении изменений в отдельные указы Президента Чувашской Республики” (от 31 марта 2008 г. № 29);

“О внесении изменений в Указ Президента Чувашской Республики от 12 марта 2007 г. № 17” (от 21 апреля 2008 г. № 37);

“О внесении изменений в Указ Президента Чувашской Республики от 01 сентября 2006 г. № 73” (от 19 мая 2008 г. № 49);

“Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Чувашской Республики”;

“О Порядке заключения договора на обучение между государственным органом Чувашской Республики и гражданином в рамках профессиональной подготовки кадров для государственной гражданской службы Чувашской Республики”;

о внесении изменений в распоряжение Президента Чувашской Республики от 16 ноября 2006 г. № 125-рп (от 13 февраля 2008 г. № 21-рп);

о внесении изменений в распоряжения Президента Чувашской Республики от 22 ноября 2007 г. № 144-рп и от 18 ноября 2004 г. № 155-рп (от 20 февраля 2008 г. № 28-рп);

“О признании утратившими силу некоторых решений Кабинета Министров Чувашской Республики” (от 18 февраля 2008 г. № 35);

“О переносе выходного дня с 21 июня на 23 июня 2008 года” (от 12 мая 2008 г. № 125);

“Об утверждении Положения об исчислении стажа работы работников государственных органов Чувашской Республики, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Чувашской Республики, для выплаты им ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет” (от 17 июня 2008 г. № 181);

“Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Чувашской Республики государственной функции по ведению учета независимых экспертов, привлекаемых к участию в работе конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Чувашской Республики, аттестационной комиссии по проведению аттестации государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики, и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Чувашской Республики и урегулированию конфликтов интересов” (приказ Министерства юстиции Чувашской Республики от 20 мая 2008 г. № 32-о);

“Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Чувашской Республики государственной функции по разработке для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложений о реализации положений нормативных правовых актов о государственной гражданской службе Российской Федерации” (приказ Министерства юстиции Чувашской Республики от 22 мая 2008 г. № 33-о);

“Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Чувашской Республики государственной функции как государственного заказчика по приобретению бланков гербовой документации для органов ЗАГС Чувашской Республики” (приказ Министерства юстиции Чувашской Республики от 23 мая 2008 г. № 37-о);

“Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Чувашской Республики государственной функции по разработке для средств массовой информации, размещения в сети Интернет информации о состоянии и развитии юстиции в Чувашской Республике и брачно-семейных отношениях, деятельности Министерства юстиции Чувашской Республики” (приказ Министерства юстиции Чувашской Республики от 20 июня 2008 г. № 40-о);

“Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Чувашской Республики государственной функции по разработке проектов соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, контролю их выполнения” (приказ Министерства юстиции Чувашской Республики от 26 июня 2008 г. № 41-о);

“Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Чувашской Республики государственной функции по принятию решения о государственной регистрации нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, представляемых органами исполнительной власти Чувашской Республики на государственную регистрацию” (приказ Министерства юстиции Чувашской Республики от 2 июля 2008 г. № 45-о);

“Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по разработке проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, касающихся сферы юстиции, местного самоуправления, государственной гражданской службы Чувашской Республики и муниципальной службы в Чувашской Республике, регистрации актов гражданского состояния, противодействия коррупции на территории Чувашской Республики” (приказ Министерства юстиции Чувашской Республики от 3 июля 2008 г. № 46-о);

“Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Чувашской Республики государственной функции по разработке для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложений к проектам законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики” (приказ Министерства юстиции Чувашской Республики от 4 июля 2008 г. № 47-о);

“Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Чувашской Республики государственной функции по ведению гербовой документации и контролю на основании анализа правильности их использования и хранения” (приказ Министерства юстиции Чувашской Республики от 8 июля 2008 г. № 50-о);

“Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Чувашской Республики государственной функции по разработке для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложений по работе конкурсных комиссий по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Чувашской Республики, аттестационных комиссий по проведению аттестации государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики, и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Чувашской Республики и урегулированию конфликтов интересов”;

“Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Чувашской Республики государственной функции по направлению органам исполнительной власти Чувашской Республики представления об отмене или изменении принятого органом исполнительной власти Чувашской Республики нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законодательству Чувашской Республики, иным нормативным правовым актам Чувашской Республики”;

“Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Чувашской Республики функции по представлению в Государственный Совет Чувашской Республики предложений о кандидатах в представители общественности в квалификационной коллегии судей Чувашской Республики”;

“Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Чувашской Республики государственной функции по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов по поручению Президента Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики и иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики”.

В I полугодии 2008 года проведена юридическая экспертиза 343 проектов федеральных законов (в аналогичном периоде 2007 года - 334), 3 проекта постановлений Правительства Российской Федерации (10), 85 проектов законов Чувашской Республики (115), 19 проектов указов (16) и 16 проектов распоряжений (10) Президента Чувашской Республики, 288 проектов постановлений (230) и 127 проектов распоряжений (123) Кабинета Министров Чувашской Республики, 21 (22) проект Соглашений.

Подготовлено 30 (16) юридических заключений на представления и протесты Прокурора Чувашской Республики на законы и иные нормативные правовые акты Чувашской Республики, 16 (28) заключений на экспертные заключения Отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому Федеральному округу в Чувашской Республике.

Рассмотрено 695 письменных обращений граждан, что на 49,5 % больше показателя прошлого года (465 обращений). Анализ всей корреспонденции, поступившей за отчетный период, свидетельствует о том, что большинство обращений граждан связано с вопросами работы органов ЗАГС - 597 обращений, т.е. 86 процентов от общего количества поступившей почты. 98 обращений касалось работы органов юстиции и прокуратуры (14,1 процента).

Работники Министерства принимали активное участие в проведении информационных дней в районах и городах Чувашской Республики. В отчетном периоде состоялось 67 встреч с гражданами и трудовыми коллективами, в которых приняло участие 5107 человек. На личном приеме принято 55 человек.

Большое значение придается повышению правовой культуры граждан и совершенствованию системы подготовки юридических кадров.

25 января 2008 года в г. Чебоксары при содействии Министерства юстиции Чувашской Республики состоялось заседание Совета и Общего собрания Чувашского регионального отделения Общероссийской общественной организации “Ассоциация юристов России”. В ходе работы заседания были рассмотрены основные задачи и направления деятельности Чувашского регионального отделения Общероссийской общественной организации “Ассоциация юристов России” на 2008 год, мероприятия по созданию местных отделений Ассоциации юристов России в городских округах и муниципальных районах Чувашской Республики, а также ряд других вопросов.

28 февраля 2008 года Министерством совместно с Чувашским региональным отделением Общероссийской общественной организации “Ассоциация юристов России” и Региональной общественной приемной Полномочного Представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе по Чувашской Республике в Комсомольском районе Чувашской Республики проведены “Правовой десант” и День правовой грамотности. В состав консультационной группы под руководством заместителя министра юстиции Чувашской Республики, руководителя Аппарата Чувашского регионального отделения Ассоциации юристов России, к.ю.н., М.А. Кузьмина вошли представители Чувашского отделения Ассоциации юристов России, общественной приемной полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе по Чувашской Республике, органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных ведомств, преподаватели вузов, студенты-волонтеры.

В ходе “Правового десанта” оказана консультационная помощь населению Комсомольского и Урмаевского сельских поселений. Состоялась публичная лекция на тему “Обеспечение жильем молодых семей”, выступления специалистов с сообщениями по темам “Договор социального найма жилого помещения” и “АПК: вопросы правового обеспечения”.

День правовой грамотности с раздачей наглядных материалов прошел на предприятиях и в организациях района, в учебных заведениях. Во встречах приняло участие более 150 человек. Консультационную помощь по различным вопросам современного законодательства получили работники ООО “Кооператор” и МОУ “Комсомольская СОШ №1”. Экспресс-консультации оказывались непосредственно на местах с использованием современных правовых систем.

Министерством юстиции Чувашской Республики в рамках проведения V Всероссийской добровольческой акции “Весенняя неделя добра” с 19 по 27 апреля 2008 года была организована “горячая линия” для оказания консультационных юридических услуг гражданам, в том числе для слабо защищенных категорий граждан, многодетных семей, ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла в области трудового, жилищного, семейного, гражданского и других областях законодательства. В период с 19 по 27 апреля 2008 года в Министерство юстиции Чувашской Республики на “горячую линию” поступило 54 обращения граждан. По всем поступившим вопросам даны разъяснения.

В целях методического обеспечения деятельности юридических служб органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления Министерством юстиции Чувашской Республики в I полугодии 2008 года проведены семинары-совещания с юристами органов исполнительной власти Чувашской Республики и администраций муниципальных районов и городских округов по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и оценки коррупционных рисков.

Осуществлялись мероприятия в рамках республиканской целевой программы “Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006-2008 годах”, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. № 98.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. № 225 “Об уполномоченном органе исполнительной власти Чувашской Республики по реализации антикоррупционной политики” уполномоченным органом по реализации антикоррупционной политики в Чувашской Республике определено Министерство юстиции Чувашской Республики. В настоящее время Министерством осуществляются мероприятия в рамках Республиканской целевой программы по противодействию коррупции в Чувашской Республике на 2007-2010 годы, принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2007 года № 82.

Проведены семинары-совещания с юристами органов исполнительной власти Чувашской Республики и администраций муниципальных районов и городских округов по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и оценки коррупционных рисков.

Осуществлялись антикоррупционные мероприятия при проведении конкурсов по размещению государственного и муниципального заказов, при решении вопросов государственной гражданской и муниципальной службы.

Осуществлялись мероприятия в рамках обеспечения функционирования системы менеджмента качества Министерства юстиции Чувашской Республики, которая введена в действие 15 октября 2007 г. Проведены внутренние аудиты.

В соответствии с Законом Чувашской Республики от 12 мая 2000 г. № 8 “О создании должностей мировых судей и судебных участков в Чувашской Республике” Министерством осуществляется комплекс мероприятий финансового, кадрового, методического, информационного характера, направленных на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия мировыми судьями. На эти цели из республиканского бюджета Чувашской Республики в I полугодии 2008 года выделено 32427,45 тыс. руб.

Заключены договоры на оказание коммунальных и иных услуг, связанных с арендой помещений для судебных участков. Мировые судьи и аппараты мировых судей обеспечены мебелью, компьютерами и оргтехникой, бланками форм статотчетности и делопроизводства, канцелярскими товарами. Судебные участки обеспечены охранной и пожарной сигнализацией. Осуществлены информатизация участков мировых судей с применением современных информационных технологий, обеспечение оперативного доступа мировых судей и их аппаратов к базам данных по действующему законодательству и судебной практике, созданы автоматизированные рабочие места, оснащенные централизованными информационно-правовыми и другими информационными ресурсами. Завершается подключение судебных участков к сети Интернет. Проведен ремонт помещений судебных участков № 3 и № 6 г. Новочебоксарск.

В соответствии с Законом Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. № 25 “О внесении изменений в Закон Чувашской Республики “О мировых судьях в Чувашской Республике”, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 октября 2004 г. № 264 “Об уполномоченном органе исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющем прием и увольнение работников аппарата мирового судьи” осуществлялась работа по приему и увольнению работников аппарата мирового судьи.

По I квартала 2008 года мировыми судьями в Чувашской Республике рассмотрено 26765 уголовных, гражданских и административных дел, а также других материалов. Количество уголовных дел, рассмотренных мировыми судьями, составило 1535 (в аналогичном периоде 2007 года - 1609). Количество гражданских дел - 15997 (в аналогичном периоде 2007 года - 18371). Количество административных дел - 7938 (в аналогичном периоде 2007 года - 8364). Данные о количестве рассмотренных дел мировыми судьями за I полугодие 2008 года будут представлены Управлением Судебного департамента в Чувашской Республике в Министерство юстиции Чувашской Республики 25 июля 2008 года.

Работа, проведенная мировыми судьями, специалистами аппарата мировых судей позволила обеспечить качественное отправление правосудия и реализовать в полном объеме права граждан на защиту своих конституционных прав.

Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 151-ФЗ “О внесении изменения в статью 1 Федерального закона “Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации” изменено количество мировых судей в Чувашской Республике с 60 до 68. С учетом этого принят Закон Чувашской Республики от 15 ноября 2007 г. № 74 “О внесении изменений в Закон Чувашской Республики “О создании должностей мировых судей и судебных участков в Чувашской Республике”, предусматривающий изменение границ судебных участков и размещение дополнительно выделенных восьми судебных участков мировых судей в Чувашской Республике в городе Чебоксары – по 2 судебных участка в каждом районе города, 1 – в городе Новочебоксарск и 1 – в Моргаушском районе республики. Министерством проводится комплекс мероприятий финансового, кадрового, методического, информационного характера, направленных на создание условий для обеспечения функционирования вновь созданных судебных участков. Данное увеличение позволит несколько снизить нагрузку на мировых судей, повысить качество их работы, а, следовательно, облегчит доступ граждан к правосудию с целью защиты своих прав и законных интересов.

Статьей 50 Конституции Российской Федерации закреплено положение, в соответствии с которым каждому лицу, осужденному за совершение преступления, предоставляется право просить о помиловании. В целях обеспечения реализации гражданами данного конституционного права, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. № 1500 “О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации”, Указом Президента Чувашской Республики от 29 января 2002 г. № 33 “О Комиссии по вопросам помилования при Президенте Чувашской Республики” Министерство юстиции осуществляет организационно - техническое обеспечение деятельности Комиссии по вопросам помилования при Президенте Чувашской Республики. В I полугодии 2008 года Министерством обеспечено проведение 5 заседаний Комиссии. На рассмотрение Комиссии внесено 19 ходатайства осужденных с прошениями о помиловании. По всем рассмотренным ходатайствам Комиссией большинством голосов принято решение о нецелесообразности применения к осужденным акта помилования.

В целях координации работы по профилактике правонарушений и контроля за деятельностью органов и учреждений системы профилактики правонарушений распоряжением Президента Чувашской Республики от 16 ноября 2005 г. № 149-рп создана Комиссия по профилактике правонарушений в Чувашской Республике, которая является координационным органом при Президенте Чувашской Республики. В соответствии с планом работы Комиссии на 2008 год Министерством проведены 2 заседания Комиссии.

Во исполнение Закона Чувашской Республики от 30 мая 2003 г. № 17 “Об административных комиссиях”, Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 г. № 55 “О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями”, постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 сентября 2003 г. № 212 “Об уполномоченном органе исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющем контроль за исполнением переданных административным комиссиям государственных полномочий” Министерством осуществлялся контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий Чувашской Республики на создание и обеспечение деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях.

За I полугодие 2008 года административными комиссиями муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики рассмотрено 4534 материала об административных правонарушениях, наложено денежных штрафов на сумму 1342 тыс. руб., взыскано в бюджеты районов и городов 682,8 тыс. руб.

Всего рассмотрено материалов об административных правонарушениях по следующим видам правонарушений:

-ст.10 (Нарушение правил благоустройства территорий города и других населенных пунктов) - 3020,

-ст.11 (Загрязнение территорий в населенных пунктах, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств) - 597,

-ст.12 (Нарушение правил наружного оформления, содержания и эксплуатации средств художественного оформления) - 4,

-ст.15 ч.1 (Нарушение правил содержания собак и иных домашних животных) - 143,

-ст.17 (Нарушение порядка размещения объектов мелкорозничной торговли) - 758,

-ст.21.1 (Незаконная порубка, повреждение деревьев, кустарников в населенных пунктах) – 7,

-ст.24.1 (Допущение пребывания детей до 16 лет в помещениях, занимаемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими коммерческую деятельность в сфере развлечений (досуга)) – 1,

-ст.28 (Нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в муниципальной собственности, и использования указанного объекта) – 1,

-ст.32.1 (Осуществление автомобильным транспортом маршрутных пассажирских перевозок без договора на осуществление пассажирских перевозок с уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики или органом местного самоуправления и паспорта автобусного маршрута) – 3.

За I полугодие 2008 года наибольше количество материалов об административных правонарушениях рассмотрено административными комиссиями г. Новочебоксарск, Московского, Ленинского районов г. Чебоксары, г. Алатырь. За указанный период наибольшие суммы денежных штрафов взысканы в бюджеты районов и городов административными комиссиями Московского, Ленинского и Калининского районов г. Чебоксары.

Снижение общего количества рассматриваемых материалов об административных правонарушениях в республике произошло в результате проводимой работы по профилактике правонарушений. Также на положительные результаты указывает эффективная работа административных комиссий муниципальных районов и городских округов при рассмотрении материалов на местах.

Во исполнение Указа Президента Чувашской Республики от 28 июля 2003 г. № 77 “О государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики” продолжалась работа по осуществлению контроля за соответствием ведомственных нормативных актов действующему законодательству, осуществлялось ведение реестра государственной регистрации ведомственных нормативных актов, мониторинг представления нормативных правовых актов органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления.

Всего за отчетный период в Министерство на государственную регистрацию представлено 75 ведомственных нормативных правовых актов, из них зарегистрировано - 37, отказано в регистрации - 38. На опубликование в установленном порядке направлены все зарегистрированные нормативные акты.

На сайте Министерства размещен электронный вариант реестра государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики.

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 24 июля 2002 г. № 94 “О едином банке нормативных правовых актов Чувашской Республики”, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 июня 2003 г. № 134 “Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения единого банка нормативных правовых актов Чувашской Республики” проводилась работа по ведению единого банка нормативных правовых актов Чувашской Республики. За отчетный период в Единый банк включено 216 нормативных правовых актов, представляемых в Минюст Чувашии органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления, из которых 101 нормативный правовой акт органов государственной власти Чувашской Республики и 115 актов органов местного самоуправления.

Ведется работа по реализации Закона Чувашской Республики “О государственной гражданской службе Чувашской Республики”. В соответствии с Планом разработки проектов нормативных правовых актов по вопросам государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 ноября 2004 г. № 410-р, подготовлена и обновляется соответствующая нормативная правовая база.

В целях реализации Федерального закона “О государственной гражданской службе Российской Федерации” и Закона Чувашской Республики “О государственной гражданской службе Чувашской Республики”, регламентирующего, что положение о кадровом резерве Чувашской Республики и кадровом резерве государственного органа Чувашской Республики на государственной гражданской службе Чувашской Республики утверждается указом Президента Чувашской Республики, разработан проект указа Президента Чувашской Республики “Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Чувашской Республики”.

Для формирования аттестационных, конкурсных и иных комиссий в органах исполнительной власти Чувашской Республики сформирована и регулярно обновляется база данных независимых экспертов – специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой, для формирования конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Чувашской Республики, аттестационной комиссии по проведению аттестации государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики, и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Чувашской Республики и урегулированию конфликтов интересов.

Реформирование местного самоуправления в республике проходит в соответствии с Планом мероприятий по реализации Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” на территории Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 апреля 2004 г. № 73, контроль за ходом реализации которого осуществляет Министерство. На сайте Министерства создан и поддерживается раздел “Развитие местного самоуправления”.

Учитывая текущие изменения, внесенные в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Законом Чувашской Республики от 05 мая 2008 г. № 22 внесены соответствующие изменения в Закон Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. № 19 “Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике”.

В целях реализации Указа Президента Чувашской Республики от 15 июля 2003 г. № 67 “Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Чувашской Республики”, постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 января 2004 г. № 25 “Об обеспечении доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов власти Чувашской Республики”, распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 февраля 2004 г. № 32-р принят Административный регламент исполнения Министерством юстиции Чувашской Республики государственной функции по разработке для средств массовой информации, размещения в сети Интернет информации о состоянии и развитии юстиции в Чувашской Республике и брачно-семейных отношениях, деятельности Министерства юстиции Чувашской Республики” (утвержден приказом Министерства юстиции Чувашской Республики от 20 июня 2008 г. № 40-о). Продолжалась работа в информационно-коммуникационной системе “Интранет-Чувашия” по размещению информации о состоянии и развитии юстиции в Чувашской Республике, о деятельности Министерства. Назначены ответственные за размещение сведений.

В соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ “Об актах гражданского состояния” в отчетном периоде осуществлялась работа в сфере регистрации актов гражданского состояния. За I полугодие 2008 года в отдел ЗАГС поступило 7673 корреспонденции (в аналогичном периоде 2007 года – 8612). Рассмотрено заявлений граждан и запросов организаций – 597 (377), в том числе выдано справок – 9 (4), выслано 50 (38) копий записей актов гражданского состояния, 177 (58) извещений об отсутствии записи акта гражданского состояния. Легализовано путем проставления апостиля 87 (86) документов о государственной регистрации актов гражданского состояния. По 6929 (8001) извещениям органов ЗАГС, выпискам из решений судов внесены изменения и дополнения во вторые экземпляры записей актов гражданского состояния.

Во исполнение Закона Чувашской Республики “О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями”, постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2003 г. № 321 “Об уполномоченном органе исполнительной власти Чувашской Республики, обеспечивающем государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Чувашской Республики” проводилась работа по контролю за работой отделов ЗАГС администраций муниципальных районов и городских округов, анализ состояния дел по регистрации ими актов гражданского состояния. В I полугодии 2008 года совместно с Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике проведены выездные проверки отделов ЗАГС Урмарского, Комсомольского, Яльчикского, Марпосадского, Чебоксарского районов. Отделом ЗАГС Минюста Чувашии проведены плановые проверки отделов ЗАГС Цивильского, Шемуршинского районов, г.Новочебоксарск. В ходе проверок оказана практическая и методическая помощь.

Проверены и проанализированы ежемесячные, квартальные отчеты органов ЗАГС администраций муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики. Своевременно представлены отчеты в государственные органы. Обработаны отчеты органов ЗАГС администраций муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики по использованию, хранению и уничтожению испорченных бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния. Органы ЗАГС своевременно и в полном объеме обеспечены бланками свидетельств, различных справок и заявлений на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Органы ЗАГС Чувашской Республики своевременно и в полном объеме обеспечены бланками свидетельств, различных справок и заявлений на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Министерством проведен семинар с работниками органов ЗАГС Чувашской Республики, посвященный 90-летию образования органов ЗАГС, в ходе которого подведены итоги деятельности органов ЗАГС Чувашской Республики за 2007 год и определены задачи на 2008 год. Проведено совещание с руководителями органов ЗАГС администраций муниципальных районов и городских округов, на котором проанализирована практика работы органов ЗАГС в Чувашской Республике по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере регистрации актов гражданского состояния. Заслушаны отчеты руководителей отделов ЗАГС администраций Аликовского и Канашского районов о ходе проведения мероприятий, посвященных Году семьи и Году добрых дел.

В целях повышения профессионализма и творческого потенциала работников органов ЗАГС Чувашской Республики, улучшения качества и культуры обслуживания населения, повышения роли семейных ритуалов, выявления лучших отделов ЗАГС и лучших работников, проводится республиканский смотр-конкурс на лучший отдел ЗАГС администраций муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики.

Продолжалась работа в рамках реализации проекта ФЦП “Электронная Россия” по формированию и актуализации республиканской базы записей актов гражданского состояния на основе ежемесячной информации отделов ЗАГС Чувашской Республики.

Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 151-ФЗ “О внесении изменения в статью 1 Федерального закона “Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации” изменено количество мировых судей в Чувашской Республике с 60 до 68. С учетом этого принят Закон Чувашской Республики от 15 ноября 2007 г. № 74 “О внесении изменений в Закон Чувашской Республики “О создании должностей мировых судей и судебных участков в Чувашской Республике”, предусматривающий изменение границ судебных участков и размещение дополнительно выделенных восьми судебных участков мировых судей в Чувашской Республике в городе Чебоксары – по 2 судебных участка в каждом районе города, 1 – в городе Новочебоксарск и 1 – в Моргаушском районе республики. Министерством проводится комплекс мероприятий финансового, кадрового, методического, информационного характера, направленных на создание условий для обеспечения функционирования вновь созданных судебных участков.

В настоящее время ведутся работы по подбору помещений для размещения судебных участков. При этом в соответствии со статьей 3 Закона Чувашской Республики “О создании должностей мировых судей и судебных участков в Чувашской Республике” от 12 мая 2000 г. № 8 мировой судья должен размещаться в удобном для осуществления правосудия и доступном для населения помещении, в границах территории административно-территориальной единицы. Помещение, предоставляемое районной (городской) администрацией, должно соответствовать санитарно-техническим нормам и правилам, иметь зал судебного заседания, кабинет судьи, кабинет секретаря судебного заседания (приемную), совещательную комнату, помещения для канцелярии, архива, конвоя, подсудимых, для охраны (приставов по ОУПДС) и участников судебного процесса (комнату для ознакомления с материалами дела).

Оперативно был решен вопрос о выделении помещения для размещения нового судебного участка администрацией Моргаушского района Чувашской Республики. Вместе с тем, не смотря на неоднократные обращения, до конца не решен вопрос о предоставлении помещений для размещения новых судебных участков в г. Чебоксары, а также для размещения судебных участков № 1 Шемуршинского района и № 1 Комсомольского района, в настоящее время занимающих помещения в зданиях районных судов.

Кроме того, в связи с увеличением количества дел рассматриваемых мировыми судьями (200-350 дел ежемесячно) считаем необходимым введение дополнительно в штат аппарата мирового судьи должности ведущего специалиста 2 разряда.

Продолжить работу по:

проведению юридической экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов, вносимых министерствами и иными органами исполнительной власти Чувашской Республики на рассмотрение Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики;

разработке и реализации законодательства в сфере юстиции, относящейся к ведению Чувашской Республики, местного самоуправления, республиканской государственной гражданской и муниципальной службы в Чувашской Республике, административной реформы, регистрации актов гражданского состояния;

обеспечению проведения государственной политики в области управления государственной гражданской службой Чувашской Республики, административной реформы;

методическому руководству и координации работ органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления по реализации государственной политики по проведению реформы местного самоуправления, реализации Федерального Закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”;

реализации мероприятий республиканской целевой программы “Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006 – 2008 годах”, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. № 98;

дальнейшей активизации правового просвещения и информатизации в сфере юстиции граждан и юридических лиц;

формированию и ведению единого банка нормативных правовых актов Чувашской Республики, государственной регистрации ведомственных нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или носящих межведомственный характер;

обеспечению координации работы и контроля за исполнением переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий Чувашской Республики на создание и обеспечение деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях.

обеспечению проведения государственной политики в сфере регистрации актов гражданского состояния, находящейся в ведении Чувашской Республики, оказанию практической помощи органам ЗАГС администраций муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, продолжению работы в рамках реализации проекта ФЦП “Электронная Россия”, правовому просвещению граждан в области семейного законодательства;

передаче средств органам местного самоуправления из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях, полномочий по составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, по государственной регистрации актов гражданского состояния в 2008 году;

обеспечению контроля за использованием переданных органам местного самоуправления из республиканского бюджета Чувашской Республики субвенций на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях и на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в 2008 году;

обеспечению деятельности Комиссии по вопросам помилования при Президенте Чувашской Республики;

обеспечению деятельности Комиссии по профилактике правонарушений в Чувашской Республике;

разработке направлений, форм и методов антикоррупционной политики в Чувашской Республике, реализации мероприятий Республиканской целевой программы по противодействию коррупции в Чувашской республике на 2007-2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2007 г. № 82;

реализация мероприятий в соответствии с документами системы менеджмента качества Министерства юстиции Чувашской Республики, соответствующей требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 – 2001;

реализации государственной политики в сфере материально-технического обеспечения деятельности мировых судей, а также подбора и расстановки кадров аппарата мировых судей Чувашской Республики.