3 марта 2003 года N 19
-----------------------------------------------
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Об УСКОРЕННОМ РАЗВИТИИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ |
В целях повышения роли малого предпринимательства в
обеспечении динамичного экономического роста, эффективной
занятости населения и качественного улучшения уровня жизни
населения, создания активной предпринимательской среды
постановляю:
1. Создать благоприятные условия для кардинального ускорения
развития малого предпринимательства в Чувашской Республике,
ориентировав его на удовлетворение спроса граждан на товары и
услуги, замещение импортных товаров, тесное взаимодействие и
интеграцию со средним и крупным бизнесом за счет:
снятия административных барьеров;
обеспечения доступа к рынку недвижимости, финансовым ресурсам
и услугам;
государственной поддержки переподготовки специалистов;
обеспечения безопасности бизнеса.
2. Кабинету Министров Чувашской Республики:
обеспечить создание в районах и городах Чувашской Республики
представительств Министерства юстиции Чувашской Республики для
рассмотрения по принципу "одно окно" заявлений граждан об
организации малого предпринимательства, включая оказание
содействия:
а) в регистрации предприятия, присвоении кодов статистики,
постановке на учет в инспекциях Управления Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по Чувашской Республике и
внебюджетных фондах, открытии банковских расчетных счетов,
изготовлении печати;
б) в получении разрешений на организацию производства,
строительство и реконструкцию объектов, оформлении прав на
земельные участки, имущество, здания и сооружения, выдаче лицензий
и других услуг.
Установить следующие сроки оформления документов для вручения
их заявителю: не более 5 дней - по пункту а), не более 30 дней -
по пункту б) и не более 60 дней - по вопросу выдачи лицензии на
отдельные виды деятельности и предоставления в аренду земельных
участков и имущества, срок рассмотрения которого установлен
федеральным законодательством. Предусмотреть в течение 2003 - 2004
годов компенсацию расходов на услуги, оказываемые
представительствами Министерства юстиции Чувашской Республики, за
счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, за
исключением суммы пошлины за государственную регистрацию.
Льготные условия оплаты расходов и сборов не распространяются
на малые предприятия, занимающиеся торгово - посреднической
деятельностью и материально - техническим снабжением;
осуществить меры государственной поддержки по обеспечению
доступности финансовых ресурсов для субъектов малого
предпринимательства через:
субсидирование субъектов малого предпринимательства в размере
двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации по кредитам, привлекаемым ими в пределах выкупной цены
при приобретении оборудования, технологических линий и модулей на
лизинговой основе, доведя общий объем закупок и поставок по
лизингу в течение 2003 - 2004 годов до 300 млн. рублей с ежегодным
ростом не менее 10%;
создание гарантийного фонда в объеме 20 млн.рублей для
предоставления вторичного залога по кредитам, получаемым
субъектами малого предпринимательства;
подготовить предложения об освобождении от налога на имущество
объектов, являющихся предметом лизинга.
Приоритетное право на государственную поддержку имеют
субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность в
сельских районах, в первую очередь по администрациям,
предоставившим муниципальные гарантии.
Обучение менеджеров и специалистов по проектам, получающим
государственную поддержку, проводится в организациях, поставляющих
оборудование, и учебных заведениях, в том числе за счет средств
республиканского бюджета Чувашской Республики.
3. Кабинету Министров Чувашской Республики совместно с
администрациями районов и городов:
обеспечить инвентаризацию неиспользуемых строений и помещений,
пригодных для ведения бизнеса, организовав через Министерство
имущественных отношений Чувашской Республики составление и ведение
реестра такого имущества и ежемесячное опубликование данных в
средствах массовой информации.
Установить, что неиспользуемые строения и помещения,
находящиеся в собственности Чувашской Республики, предоставляются
на правах аренды или выкупа в первую очередь для ведения малого
предпринимательства;
рекомендовать собственникам иного имущества в таком же порядке
использовать неиспользуемые строения и помещения;
предоставить субъектам малого предпринимательства возможности
для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с
учетом вложенных в указанные объекты средств;
в целях повышения эффективности и экономии бюджетных средств
провести эксперимент по передаче на конкурсной основе предприятиям
малого бизнеса функций по управлению и обслуживанию объектов
жилищно - коммунального хозяйства, зданий общеобразовательных
школ, детских садов, больниц, домов культуры и других объектов
социально - культурной сферы, а также по осуществлению других
хозяйственных функций этих учреждений.
4. Кабинету Министров Чувашской Республики:
определить перечень видов продукции, товаров, услуг для
государственных нужд, по которым государственные заказчики обязаны
размещать государственные заказы среди субъектов малого
предпринимательства, а в случае размещения на предприятиях
крупного и среднего бизнеса передавать не менее 30% на исполнение
субъектам малого предпринимательства на условиях производственно -
хозяйственной кооперации, субподряда, франчайзинга;
обеспечить безвозмездную передачу субъектам малого
предпринимательства результатов научно - исследовательских, опытно
- конструкторских и технологических работ, а также инновационных
программ, разработанных за счет средств республиканского бюджета
Чувашской Республики;
разработать и предусмотреть финансирование из республиканского
бюджета Чувашской Республики программы подготовки
предпринимательских кадров, обеспечивающих подготовку команд
управленцев под конкретные проекты на основе передовых технологий
отбора, стажировок и обучения;
предоставить лицам, при условии начала предпринимательской
деятельности в сельской местности, право на получение ипотечного
кредита для строительства или приобретения жилья со стопроцентным
субсидированием процентных ставок;
проанализировать состояние инженерной, транспортной и
социальной инфраструктуры в районах и городах и наметить
дополнительные меры до развитию систем надежного энергоснабжения,
связи, информатизации, природоохранных объектов, транспортных
узлов и газификации;
при выделении государственных инвестиций средства приоритетно
направлять администрациям районов и городов, обеспечивающим
опережающий рост объема производства товаров (продукции, работ,
услуг) субъектами малого предпринимательства в расчете на душу
населения.
5. Считать целесообразным создание агентства, действующего в
форме некоммерческого партнерства в интересах развития малого
предпринимательства, включая разработку приоритетов и стратегий
малого бизнеса, содействие малому и среднему бизнесу в реализации
инновационных проектов, организацию стажировок и обучение,
привлечение ресурсов международных программ и проектов.
6. Министерству внутренних дел Чувашской Республики
разработать меры, направленные на обеспечение безопасности ведения
малого предпринимательства.
7. Рекомендовать представителям крупного бизнеса:
развивать взаимодействие с субъектами малого
предпринимательства, размещая заказы по изготовлению отдельных
узлов, деталей, комплектующих изделий, использовать схемы
франчайзинга;
реализовывать или сдавать в аренду неиспользуемое или
неэффективно используемое оборудование, а также предоставлять
свободные помещения малому бизнесу, в том числе в целях выполнения
заказов на нужды предприятия, сокращения нерациональных
обязательных платежей за неиспользуемое имущество и получения
дополнительных доходов для развития производства;
начиная с апреля 2003 г. публиковать ежеквартально в средствах
массовой информации предложения по взаимодействию субъектами с
малого предпринимательства, сведения об оборудовании и помещениях
для малого предпринимательства под выкуп, аренду, лизинг.
8. Рекомендовать банкам, другим кредитным и страховым
организациям принимать активное участие в формировании
инфраструктуры лизинговой деятельности и кредитовании лизинговых и
инвестиционных проектов малого предпринимательства.
9. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов
исполнительной власти и органам местного самоуправления:
обеспечить необходимые условия для организации малого и
среднего бизнеса, исключив административные барьеры при оформлении
и получении разрешений и справок, обеспечивая оформление и
предоставление документов в соответствующие представительства
Министерства юстиции Чувашской Республики в сроки, установленные в
пункте 2 настоящего Указа.
10. Рекомендовать органам местного самоуправления:
использовать муниципальные гарантии при осуществлении
инвестиционных проектов субъектами малого предпринимательства;
принимать аналогичные решения, направленные на ускоренное
развитие малого предпринимательства в районах и городах.
11. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент
Чувашской Республики
Н.ФЕДОРОВ
г. Чебоксары
3 марта 2003 года
N 19