О ходе выполнения Республиканского соглашения
о социальном партнерстве между Кабинетом Министров
Чувашской Республики, Региональным объединением
работодателей Чувашской Республики и Чувашским
республиканским объединением организаций профсоюзов
«Чувашрессовпроф» на 2011-2013 годы
по итогам работы за 2013 год
В 2013 году в республике продолжена работа по дальнейшему развитию социального партнерства с участием органов исполнительной власти, профессиональных союзов и работодателей, по формированию социального партнерства в муниципальных образованиях, организациях всех форм собственности.
Социальное партнерство в республике реализуется через систему заключаемых соглашений. По состоянию на 1 января 2014 г. действует 76 соглашений различного уровня.
Правительством Чувашской Республики в 2013 году велась работа по сохранению стабильной социальной обстановки в республике, созданию оптимальных условий хозяйствования для организаций, направленных на повышение экономической эффективности, повышению уровня жизни граждан республики, недопущению ухудшения условий социальной защиты отдельных категорий граждан.
Комиссией подведены итоги регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» и выдвинуты кандидатуры для участия в федеральном этапе конкурса.
Социально-экономическое развитие Чувашской Республики в 2013 году характеризовалось ростом объемов работ по виду деятельности «строительство» (102,4%), вводимого жилья (102,3%), розничного товарооборота (104,1%), платных услуг населению (102,2%), номинальной (113,0%) и реальной заработной платы (105,8%), реальных располагаемых денежных доходов населения (102,5%).
Вместе с тем, в 2013 году не достигнут был уровень по выпуску промышленного и сельскохозяйственного производства, снизилась инвестиционная активность.
Прошедший год был сложным для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Аномально жаркая погода и засуха привели к гибели 35,6 тыс. га посевов, а продолжительные дожди в период уборки не позволили собрать запланированный урожай. В связи с этим объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2013 г. составил 89,3%.
В истекшем году в основной капитал республики за счет всех источников финансирования вложено порядка 60 млрд. руб. инвестиций, что составляет 83,0% от уровня 2012 года (в сопоставимых ценах).
В качестве положительного следует отметить сохранение стабильности на республиканском рынке труда. Этому способствовала эффективная реализация мероприятий государственной программы Чувашской Республики «Содействие занятости населения» на 2012-2020 годы.
Участником мероприятий Государственной программы в 2013 году стал 84521 чел. или 103,6% от плана – 81515 чел. За содействием в поиске подходящей работы в отчетном году в органы службы занятости обратилось 51233 чел., из которых 42244 чел. трудоустроено, что составляет 82,4% от численности обратившихся (в 2012 году – 82,1%).
На реализацию мероприятий Государственной программы «Содействие занятости населения» в 2013 году направлено 477,3 млн. руб. (105,1% от запланированного годового объема.
В 2013 году уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения снизился с 0,8% на начало года до 0,7% на конец 2013 года. Снижение численности и уровня регистрируемой безработицы произошло во всех муниципальных образованиях Чувашской Республики.
Среднедушевые денежные доходы населения в 2013 году составили 15131,5 руб. и возросли по сравнению с 2012 годом на 13,8 %. По оценочным данным доля населения с доходами ниже прожиточного минимума сократилась с 16,0% в 2012 году до 15,8% в 2013 году.
Кабинетом Министров Чувашской Республики в 2013 году обеспечено поэтапное повышение средней заработной платы труда отдельных категорий работников бюджетной сферы (перечислены ниже) - с 1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября 2013 г.
Принятые решения позволили обеспечить рост заработной платы, после чего средняя заработная плата отдельных категорий работников бюджетной сферы в Чувашской Республике составила по:
педагогическим работникам образовательных учреждений общего образования – 20141,4 руб., или 103,7% к средней заработной плате по Чувашской Республике; (рост к средней заработной плате за 2012 год – на 28,7%);
педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей (в отраслях образования, культуры и спорта) – 16322,5 руб., или 79,9% к средней заработной плате учителей при целевом значении 75% (рост – на 55,6%);
преподавателям образовательных учреждений высшего профессионального образования – 22092,3 руб., или 113,7% к средней заработной плате по Чувашской Республике, при целевом значении 110% (рост – на 44,8%);
преподавателям и мастерам производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования – 18070,9 руб., или 93% к средней заработной плате по Чувашской Республике, при целевом значении 75%; (рост – на 23,9%);
работникам учреждений культуры – 11888 руб., или 61,2% к средней заработной плате по Чувашской Республике, при целевом значении 57,8%; (рост – на 24,8%);
социальным работникам – 9579,8 руб., или 49,3% к средней заработной плате по Чувашской Республике, при целевом значении 47,5%; (рост – на 61,4%);
врачам и работникам медицинских организаций, имеющим высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющим медицинские услуги (обеспечивающим предоставление медицинских услуг), – 28430,5 руб., или 146,4% к средней заработной плате по Чувашской Республике, при целевом значении 129,7% (рост – на 21%);
среднему медицинскому (фармацевтическому) персоналу (персоналу, обеспечивающему условия для предоставления медицинских услуг) – 16215,6 руб., или 83,5% к средней заработной плате по Чувашской Республике, при целевом значении 75,6%; (рост – на 20,1%);
младшему медицинскому персоналу (персоналу, обеспечивающему условия для предоставления медицинских услуг) – 10041,7 руб., или 51,7% к средней заработной плате по Чувашской Республике, при целевом значении 50,1% (рост – на 54,9%).
В 2013 году из консолидированного бюджета Чувашской Республики на реализацию «майских» указов направлено 3 млрд. 619,3 млн. рублей, из них на повышение оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы –
1 млрд. 880,1 млн. рублей (51,9 % от общего объема расходов на указы).
Реализованы меры по социальной поддержке малообеспеченной части населения, улучшению социальных условий жизни работников и членов их семей, соблюдению пенсионных прав граждан, проживающих на территории Чувашской Республики.
На выплату пособий детям и денежной компенсации на обеспечение полноценным питанием беременным женщинам и кормящим матерям из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2013 году израсходовано 537,5 млн. руб.
В соответствии с Законом Чувашской Республики от 4 декабря 2012 г. № 82 «О ежемесячной денежной выплате семьям в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей» в 2013 году выплаты произведены 1791 получателю (64,4 % от общего числа рожденных третьими и последующими детей) на общую сумму 74 млн. 941,4 тыс. руб.
В рамках Указа Президента Чувашской Республики от 11 ноября 2011 г. № 100 «О республиканском материнском (семейном) капитале» в 2013 г. выдано 2559 сертификатов на получение республиканского материнского капитала в размере 100 тыс. руб. семьям при рождении третьего и последующих детей. В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 4 марта 2011 г. № 23 «О дополнительных мерах поддержки многодетных семей в Чувашской Республике» на начало 2014 г. многодетным семьям вручены сертификаты на 1822 земельных участка.
Предоставлены субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. За 2013 год субсидии начислены 20977 семьям, что составляет 4,4 % от общего числа семей, проживающих в Чувашской Республике. Среднемесячный размер субсидии составил 952,33 руб.
В соответствии с Законом Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» социально-незащищенным слоям населения организовано оказание бесплатной юридической помощи. Всего в 2013 году получили бесплатную юридическую помощь порядка 500 человек, затратили из республиканского бюджета 1,5 млн.рублей.
В 2014 году продолжена работа по реализации мер по дальнейшему развитию и совершенствованию системы социальной защиты населения, повышению качества жизни пожилых людей, уровня социальной защищенности ветеранов, инвалидов и других категорий населения будет продолжена.
Совокупный объем финансирования на реализацию ведомственной целевой программы «Социальная защита населения на 2011-2015 годы» составил 3,9 млрд. руб.
В 2013 году продолжена работа по реализации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки 133,4 тыс. региональным льготникам (ветеранам труда, ветеранам труда Чувашской Республики, труженикам тыла, реабилитированным лицам), денежные компенсации за услуги связи ветеранам труда и ветеранам труда Чувашской Республики. На данные цели в 2013 году из республиканского бюджета Чувашской Республики направлено 1,92 млрд. руб.
Особое внимание уделено вопросам социальной поддержки инвалидов, их реабилитации. В 2013 году в отношении более 31,8 тыс. инвалидов проведены мероприятия по медицинской реабилитации, 20,7 тыс. – социальной. В рамках реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов более 9 тыс. инвалидов получили различные технические средства реабилитации, более 1,1 тыс. инвалидам предоставлено санаторное лечение.
На обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. в республиканский бюджет Чувашской Республики в 2013 году из федерального бюджета поступило 807,9 млн. руб., кроме того использовался остаток 2012 года в сумме 24 млн. руб. По состоянию на 1 января 2014 г. жилищные условия улучшили 783 ветерана Великой Отечественной войны.
В рамках федеральных законов «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, по состоянию на 1 января 2014 г. 51 гражданину указанных категорий предоставлены единовременные денежные выплаты на общую сумму 51 млн. 404,6 тыс. руб.
В 2013 году в целях дальнейшего повышения качества медицинской помощи и улучшения демографической ситуации реализовывались мероприятия Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011–2013 гг. общей стоимостью 4 млрд. 852,0 млн. руб.
В 2013 году сохранен льготный проезд для обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, студентов дневной формы обучения на внутригородском (автобусном и городском наземном электрическом) транспорте, автобусах пригородного сообщения.
Проводилась совместная работа по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Реализовывались мероприятия Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2011–2013 гг. На выполнение мероприятий Программы в 2013 году было направлено 272,1 млн. руб.
В результате реализации мероприятий Программы наблюдалось снижение уровня производственного травматизма в 1,2 раза и снижение производственного травматизма со смертельным исходом в 1,5 раза. Коэффициент производственного травматизма в республике по состоянию на 1 января 2014 г. составил 0,60 (в 2012 г. – 0,69).
Работа по дальнейшему развитию и сотрудничеству всех сторон в рамках социального партнерства будет продолжена.
Так, в настоящее время разработан проект Республиканского соглашения о социальном партнерстве между Кабинетом Министров Чувашской Республики, объединениями работодателей Чувашской Республики, Чувашским республиканским объединением организаций профсоюзов «Чувашрессовпроф» на 2014-2016 годы, в котором определены сферы совместной деятельности по всем направлениям развития социально-трудовых отношений, в том числе в сфере доходов, заработной платы и уровня жизни населения.
Проект Соглашения находится на стадии согласования.